Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
Par Ozair Khan
Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
1. Rencontre entre l’ayatollah Sistani et des chiites afghans
Le 2 janvier, le grand ayatollah Sistani a reçu à Nadjaf une délégation du Conseil des oulémas chiites d’Afghanistan. Il a encouragé les chiites afghans à adopter une ligne pacifique à l’égard du gouvernement taliban. Hossein Alami Balkhi, membre du Conseil des oulémas chiites d’Afghanistan, a indiqué que les marja’ de Qom et de Machhad soutenaient eux aussi ce dialogue. [1]
2. Rencontre entre Haibatullah Akhundzada et plusieurs conseils religieux provinciaux
Le 10 janvier s’est tenue une réunion consultative réunissant les présidents, les adjoints et les responsables administratifs des conseils des oulémas de Kandahar, du Helmand, de Zaboul et de Nimroz, ainsi que l’Amir al-Mouminin. Depuis quelques semaines en effet, l’Émirat a ordonné la création de conseils des oulémas dans différentes provinces. L’un des objectifs de cette décision est de faciliter les échanges entre la population et les oulémas. Elle montre que, même si le gouvernement taliban est centralisé, les assemblées locales disposeront d’un certain pouvoir. Voici la transcription de la réunion publiée par le porte-parole des talibans, Zabihullah Mujahid :
« Vous savez que la choura occupe une place essentielle en islam. Le Prophète consultait ses Compagnons, et la consultation a renforcé l’unité et le consensus entre les musulmans.
Aujourd’hui, de nombreux problèmes de la population ont été résolus par ces conseils de la choura. Vous, oulémas, devez continuer d’écouter la population et de lui venir en aide. Votre tâche ne prendra fin qu’au Jour du Jugement.
Avec l’aide de Dieu Tout-Puissant, un système islamique est enfin en place, et vous, oulémas, êtes à sa tête ; n’oubliez donc pas que Dieu vous observe. Les oulémas jouent un rôle crucial pour établir une relation durable entre l’Émirat islamique et la population, résoudre les problèmes des gens, réformer les administrations provinciales et poursuivre le développement. » [2]
3. Fatwa contre les talibans pakistanais
Depuis la fin du mois de novembre 2022, le cessez-le-feu entre l’État pakistanais et les talibans pakistanais (TTP) est rompu, ce qui s’est traduit par une recrudescence des attaques au Pakistan.
Le 7 janvier, seize oulémas pachtounes pakistanais de différentes écoles ont publié un édit affirmant que l’extrémisme violent et le terrorisme sont contraires aux principes de l’islam. La fatwa se présente sous la forme d’une série de questions-réponses sur la démocratie et sur la barbe masculine en islam. Ce document condamne le djihad du TTP contre l’État pakistanais et répond directement à Noor Wali Mehsud, chef du TTP, qui avait récemment exhorté les oulémas du Pakistan à mener le djihad contre l’État. En réaction, Mehsud a demandé aux oulémas pakistanais de ne pas qualifier son mouvement de terroriste, ajoutant que, s’ils jugeaient les activités du TTP condamnables, ils pouvaient toujours s’asseoir pour en discuter. Mehsud a également déclaré qu’à ses yeux, le refus des oulémas de se prononcer sur les activités du TTP valait soutien à son groupe. Il a en outre affirmé que le TTP n’avait pas rompu le cessez-le-feu conclu avec la partie pakistanaise (jusqu’à la fin novembre 2022) : selon lui, les attaques menées n’étaient que des représailles et des actions défensives en réponse aux violations du cessez-le-feu par l’État pakistanais. [3]
4. La critique feutrée de l’interdiction de la scolarisation des filles par Sher Mohammad Abbas Stanekzai
Le 10 janvier, Sher Mohammad Abbas Stanekzai, vice-ministre taliban des Affaires étrangères, a déclaré lors d’une cérémonie de remise de diplômes dans la province du Logar que seuls les ordres du dirigeant conformes à la charia devaient être suivis sans discussion. Il s’agit d’une critique de la décision de la direction talibane d’interdire la scolarisation des filles, qui illustre les profondes divisions au sein du mouvement. Selon la plupart des personnes interrogées par CPI lors de ses deux dernières missions de terrain au Pakistan, les talibans se partagent entre pragmatiques (ceux qui ont vécu hors d’Afghanistan) et dogmatiques. Stanekzai est un haut responsable du bureau politique des talibans à Doha depuis sa création en 2012, et il l’a dirigé de 2015 à 2020. Il parle anglais, ourdou, pachto et dari, et a beaucoup voyagé à l’étranger en tant que représentant politique des talibans. Dans son discours, Stanekzai a également affirmé être en contact avec Ismaïl Haniyeh, haut responsable politique du Hamas, qui lui aurait confié que de nombreux groupes du monde arabe voyaient dans le succès des talibans un modèle. [4]
5. Les précisions du ministre de l’Enseignement supérieur
Le 11 janvier, Muhammad Nadeem, ministre de l’Enseignement supérieur et artisan de l’interdiction de la scolarisation des filles, a déclaré dans un discours qu’il n’était pas opposé à l’enseignement moderne, que le pays avait besoin de médecins, d’ingénieurs et de pilotes, et qu’il s’agissait même d’un fard kifaya (une obligation collective), à condition de rester dans les limites de la charia. Mohammed Nadeem aurait fait cette déclaration en réponse à la vague de critiques suscitée par la récente interdiction. Elle laisse entrevoir qu’à terme (même si cela peut prendre un temps désespérément long), les filles devront pouvoir étudier au moins certaines matières indispensables à l’amélioration de la vie quotidienne en Afghanistan, comme la médecine. [5]
6. Visite de l’Union internationale des savants musulmans
Le 11 janvier, une délégation de l’Union internationale des savants musulmans a rencontré plusieurs hauts représentants talibans, dont Mohammed Nadeem. Elle comptait des oulémas influents venus d’Égypte, du Soudan et même d’Arabie saoudite. La visite portait principalement sur la récente interdiction de l’enseignement et sur l’appel aux pays musulmans à reconnaître officiellement les talibans.
S’agissant de la scolarisation des filles, la délégation a appelé l’Émirat islamique à autoriser les filles à étudier, car c’est leur droit religieux. Le mufti Nadeem et ceux qui partagent ses vues ont acquiescé ; le mufti Nadeem a notamment affirmé le jour même qu’il serait erroné de croire l’Émirat opposé à l’éducation. Vues de l’extérieur, les deux parties semblent d’accord, mais il n’en est rien. Comme dans bien des désaccords, chacune peut employer les mêmes mots en leur prêtant un sens différent. La question est donc : que signifie réellement l’éducation ? Des oulémas de la délégation étrangère, comme le Dr Al-Saghir, ont étayé le droit des filles à l’instruction en citant un hadith prophétique connu et reçu : « La quête du savoir est une obligation pour tout musulman. » Des talibans comme le mufti Muhammad Nadeem tiennent eux aussi ce hadith pour authentique. Mais les divergences apparaissent lorsqu’il s’agit de définir le « savoir » d’un point de vue islamique.
Dans la tradition classique, les oulémas qui ont commenté ce hadith ont défini le « savoir » comme le minimum de connaissances que tout croyant, homme ou femme, doit posséder sur sa religion. La même logique vaut pour un verset coranique souvent cité : « Sont-ils égaux, ceux qui savent et ceux qui ne savent pas ? » Tel que le définit la littérature sunnite classique, le savoir désigne ici encore principalement la connaissance religieuse.
Du point de vue du dialogue, on peut soutenir qu’il est contre-productif de chercher à convaincre les talibans avec ce hadith ou ce verset, car ils sont fermement persuadés d’en avoir la juste compréhension. Il convient toutefois de noter que cela ne signifie pas que les talibans réduisent tout savoir au seul savoir religieux. Le problème est que la plupart des hadiths et des versets invoqués par des oulémas, par exemple ceux de l’OCI, voire par de simples fidèles, pour défendre l’enseignement profane des filles sont inopérants, puisqu’aux yeux des talibans ils ne renvoient qu’au savoir islamique.
Les interlocuteurs du gouvernement taliban disposent néanmoins de toute une gamme d’autres arguments en faveur de l’enseignement non religieux des filles. Mais il faut d’abord garder à l’esprit que l’idée d’un droit inné des garçons et des filles à étudier jusqu’à un certain âge, en tant que droit humain, n’a pas de prise sur les talibans. Les fondements philosophiques des droits humains, comme la primauté de l’individu, sont contraires à leur philosophie. Pour eux, garçons et filles font partie d’un groupe plus large, et le bien-être physique et spirituel du groupe ou de la communauté passe avant d’éventuels droits individuels. Avoir conscience de cette différence de vision du monde peut faciliter le dialogue avec les talibans. On peut ainsi plaider pour l’enseignement profane au nom de l’intérêt de la communauté tout entière. C’est pourquoi Muhammad Nadeem tient tant à former des ingénieurs ou des pilotes, comme il l’a dit lors d’une conférence. Les oulémas peuvent défendre l’éducation des filles et des femmes sur cette même base, en faisant valoir qu’il est des domaines où les femmes sont appelées à exceller et dont la société peut grandement bénéficier.
La seule limite de cette approche est qu’en dehors des matières éminemment pratiques, les talibans peuvent soutenir que des disciplines comme la philosophie postérieure aux Lumières ne répondent pas au critère de l’intérêt de la communauté et menacent le caractère islamique de l’Afghanistan. Même les garçons ne seraient donc pas autorisés à étudier Descartes, Nietzsche ou Jean-Paul Sartre. Un nombre restreint de matières n’est pas nécessairement une mauvaise chose : cela éviterait des tensions inutiles avec les talibans et placerait la reconstruction de l’Afghanistan au premier plan. En outre, imposer trop de matières comme la philosophie occidentale serait perçu par de nombreux Afghans comme une forme d’ingénierie sociale venue de l’Occident. Beaucoup d’Afghans, surtout hors de Kaboul, se méfient fortement de l’enseignement profane, souvent associé à une occidentalisation extrême du pays.
Outre cette manière de plaider pour l’enseignement profane, les oulémas étrangers et la communauté internationale dans son ensemble doivent aider concrètement les talibans, c’est-à-dire soutenir l’Émirat islamique dans le règlement des problèmes logistiques qui sont au cœur de l’interdiction. Comme les talibans l’ont expliqué, les principales raisons de l’interdiction de l’enseignement profane des filles étaient : le programme scolaire ; le fait que des élèves quittent leur foyer sans tuteur masculin pour étudier dans une autre ville ; et la mixité entre garçons et filles.
7. Visite de la vice-secrétaire générale de l’ONU
Après s’être entretenue avec différents acteurs régionaux au sujet de la fermeture des écoles de filles, l’ONU a relevé un large consensus parmi les responsables religieux de la région sur la licéité de la scolarisation des filles. L’idée d’une conférence internationale sur les femmes et les filles dans le monde musulman en mars 2023 a donc également été envisagée. [6]
8. Les propos du représentant russe sur l’action de Washington dans la région
Le 21 janvier, dans un entretien accordé à la chaîne Rossiya 24, Zamir Kaboulov, envoyé spécial pour l’Afghanistan, a accusé Washington de chercher à nouer des liens avec les opposants armés à l’Émirat islamique. Il a ajouté que les États-Unis pratiquaient le chantage en gelant les avoirs afghans.
En réaction aux déclarations de Kaboulov, Zabihullah Mujahid a déclaré : « L’Afghanistan est un pays indépendant. Nous ne voulons d’ingérence d’aucun pays et nous œuvrons à entretenir de bonnes relations avec tous. » Kaboulov a indiqué que plusieurs réunions consacrées à l’Afghanistan se tiendraient avec la participation d’autres pays de la région, et que l’aide à l’Afghanistan serait à leur ordre du jour. [7]
9. Le Pakistan renonce à frapper le territoire afghan
Tout au long du mois, les autorités pakistanaises ont reproché aux autorités afghanes de laisser le TTP préparer ses attaques depuis le territoire afghan. Le gouvernement pakistanais semblait presque prêt à lancer des frappes en Afghanistan. Mais le 21 janvier, le ministre des Affaires étrangères, Bilawal Bhutto, a précisé que le Pakistan ne pénétrerait pas sur le territoire afghan. [8]
10. Les propos du mufti Taqi Usmani sur la Constitution pakistanaise
Entre le 24 et le 28 janvier, les tensions entre le TTP et les oulémas favorables au gouvernement se sont de nouveau aggravées. Dans une vidéo largement diffusée, le mufti Taqi Usmani a affirmé que toute action armée contre le gouvernement était islamiquement interdite (haram), le Pakistan ayant l’une des constitutions les plus islamiques qui soient. Des partisans du TTP, et même des partisans afghans, l’ont tourné en dérision, estimant que cette constitution était loin d’être islamique. En réponse aux propos d’Usmani, des Afghans ont fait circuler un ancien enregistrement audio dans lequel Haibatullah Akhundzada qualifiait l’État pakistanais d’apostat. Quant au TTP, Noor Wali Mehsud a de nouveau invité Usmani au débat et lui a rappelé que lui-même et ses maîtres étaient favorables, quinze ans plus tôt, à la lutte armée contre l’armée pakistanaise. [9]
11. Sirajuddin Haqqani évoque des divergences d’approche au sein des talibans
Sirajuddin Haqqani, ministre de l’Intérieur, a rencontré Martin Griffiths, secrétaire général adjoint de l’ONU aux affaires humanitaires. Au cours de leur entretien, Haqqani a indiqué que l’Émirat islamique n’avait jamais eu l’intention de priver durablement les filles d’éducation. Il a expliqué qu’il existait pour l’heure, au sein de l’Émirat, une différence d’approche sur cette question, qu’il estime surmontable. [10]
12. Attentat meurtrier à Peshawar
Le 31 janvier, Peshawar a été frappée par un attentat dévastateur : un kamikaze s’est fait exploser dans la mosquée d’un complexe policier fortifié. Quelque 90 personnes ont été tuées. Le TTP a pour l’instant condamné l’attaque, affirmant que s’en prendre à des lieux sacrés est contraire à ses méthodes. Reste à savoir si l’EI-K la revendiquera. [11]
Références
[1] Rukhshana Media (@RukhshanaMedia) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[2] Zabihullah (..ذبـــــیح الله م ) (@Zabehulah_M33) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[3] Saleem Mehsud (@SaleemMehsud) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[4] Rahim لغماني (@RahimLaghmani) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[5] Rahmatullah Andar🇦🇫 (@RahmatAndar1) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[7] TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[8] No intentions to carry out military operations inside afghanistan clarifies fm bilawal bhutto (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · en.dailypakistan.com.pk
[9] Publication de @kabulnewstv sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) Publication de @abdsayedd sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[11] Pakistan : le bilan de l'attentat dans une mosquée de Peshawar monte à près de 90 morts (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · France 24
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