عزير خان
في إطار مشروع «المسارات الفقهية» الذي ينفّذه معهد قرطبة للسلام – جنيف بالاشتراك مع قسم السلام وحقوق الإنسان في وزارة الخارجية الفدرالية السويسرية، يجري التواصل مع علماء ديوبنديين من حركة طالبان أو من المقرّبين منها وفي باكستان، بهدف تعزيز حكمٍ منسجم مع القانون الدولي الإنساني والفقه الإسلامي عبر جلسات الحوار الفقهي. وتهدف هذه النشرة الشهرية إلى متابعة النقاشات والسجالات بين العلماء حول سياسات الحكم لدى طالبان، ولا سيما في مجالات التعليم والسياسات الاجتماعية وتدبير شؤون الدولة ومؤسسات الحكم.
اجتماعا موسكو ودوشنبه
في غضون أيام قليلة، شارك معارضون لطالبان في مؤتمرين دوليين متتاليين حول أفغانستان، واتخذوهما منبرًا للتعبير عن مظالمهم الكثيرة تجاه الإمارة الإسلامية.
عُقد في موسكو في 23 نوفمبر منتدى بعنوان «أفغانستان بين الماضي والحاضر» [1]، نظّمه حزب «روسيا العادلة» الذي يُعدّ عمومًا جزءًا من المعارضة بمعناها الواسع، لكنه يميل إلى تأييد أجندة بوتين الخارجية.
وشارك في المؤتمر ممثلون خاصون وكبار المسؤولين من روسيا والصين وباكستان وإيران والهند وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان، واللافت مشاركة منتقدين معروفين للإمارة الإسلامية.
ومن الأسماء المعروفة بين المشاركين فاعلون سياسيون من الجمهورية الأفغانية السابقة، مثل فوزية كوفي وشكرية بركزي، اللتين تجسّدان النسوية في السياق الأفغاني. وحضر أيضًا محمد محقق، النائب السابق الذي جنّد شيعة لمساندة أنصار الأسد خلال النزاع في سوريا. لكن الحضور الأبرز كان لأحمد مسعود.
وتداول المشاركون في مختلف التطورات في أفغانستان، وتمحورت نقطة نقاش رئيسية حول تشكيل حكومة تضم جميع العرقيات حقًّا. وللتذكير، فإن طالبان، رغم غلبة البشتون عليها، ترى أن أيديولوجيتها فوق الاعتبارات العرقية ومتجاوزة لها، ولذلك ترفض نظام الحصص العرقية. في المقابل، ترى المعارضة الحاضرة في موسكو أن نهج طالبان يضرّ بالتماسك العرقي، وأن الدولة الأفغانية المثلى ينبغي أن تضم جميع المجموعات العرقية في البلاد.
وخلال المؤتمر، انتقد أحمد مسعود المنسق الخاص للأمم المتحدة فريدون سينيرلي أوغلو بسبب تقرير التقييم الذي نشره مؤخرًا عن الوضع في أفغانستان ورفعه إلى مجلس الأمن. فورقة سينيرلي أوغلو خريطة طريق للتعامل مع طالبان، تدعوها إلى وضع دستور وبدء حوار أفغاني–أفغاني. غير أن أحمد مسعود يرفض هذه التوصيات رفضًا قاطعًا لأنها تعني في رأيه تطبيع العلاقات مع الإمارة الإسلامية في ظروف معينة؛ إذ يُفهم من تقرير سينيرلي أوغلو مثلًا أن الأمم المتحدة ستكون أكثر انفتاحًا على التواصل مع طالبان إن هي أقرّت دستورًا رسميًا. أما أحمد مسعود، فيرى أن المقاومة الأفغانية لن تجلس إلى طاولة المفاوضات إلا إذا أُضعفت طالبان وجيء بها إلى الطاولة بالقوة، وبعد أن يتحقق ذلك [2]. وليس مستغربًا أن أعضاء في مقاومته، جبهة المقاومة الوطنية، استأنفوا عملياتهم الميدانية في قندوز وبدخشان، بحسب ما يُقال [3]. ويتردد في ذلك صدى تصريحات عمّ أحمد مسعود، أحمد ولي مسعود، التي نقلتها قبل انطلاق مؤتمر موسكو مجلة «جماران» المعنية بشؤون الشيعة الأفغان، إذ قال إن الجبهة تسعى إلى تكرار المعارضة العسكرية التي قادها أحمد شاه مسعود ضد طالبان، وإنها ستستغل لقاء موسكو لوضع استراتيجيات توحّد مختلف الجماعات والمواقف المناهضة لطالبان في جبهة متماسكة، كما فعل رباني وأحمد شاه مسعود بين عامي 1996 و2001 [4].
وربما ردًّا على هذه التصريحات، قال حامد كرزاي، أول رئيس للبلاد بعد 2001، في مقابلة حديثة مع وكالة كيودو اليابانية للأنباء، إنه لم يعد يريد سقوط النظام في أفغانستان، وصرّح: «لم نعد نؤيد النزاعات في أفغانستان، فالنزاعات ستعقّد الوضع. ولا نريد أن تسقط الأنظمة بأي شكل، فقد اكتفينا. نريد وحدة الأفغان من أجل مستقبل أفضل وإصلاحات في السياسات.» [5]
ونددت طالبان كذلك باستنتاجات سينيرلي أوغلو، مؤكدة أن حكومتها جامعة وتمثّل مختلف المجموعات العرقية والدينية. وقالت أيضًا إن أي محاولة لإعادة وجوه الماضي الفاشلة أو تشكيل حكومة ائتلافية تتعارض مع التضحيات التي قدّمها الأفغان، مع أنها كانت قد وعدت ببدء حوار أفغاني–أفغاني خلال مفاوضات الدوحة [6]. وفي الوقت الراهن، يبدو هذا الباب موصدًا تمامًا. أما الدستور، فقد أكد المتحدث باسم الإمارة الإسلامية ذبيح الله مجاهد أن صياغته جارية، لكنها ليست أولوية [7].
ويرى وحيد فقيري، الخبير في الشؤون الأفغانية، أن انعقاد المؤتمر في موسكو، حتى وإن لم تشارك الحكومة الروسية مباشرة في تنظيمه، قد يدل على استياء الكرملين من الإمارة الإسلامية، إذ كان عليه أن ييسّر حضور منتقدين بارزين لطالبان ويقبله [8]. وقد انتقدت روسيا طالبان في الماضي؛ ففي سبتمبر الماضي مثلًا، صرّح الدبلوماسي الروسي زامير كابولوف بأن نظام طالبان الحالي بحاجة إلى مزيد من التنوع العرقي [9]. لكن فقيري يرى أن أحدث أسباب استياء الكرملين من طالبان تعاونها مع الولايات المتحدة في كبح الجماعات المرتبطة بتنظيم القاعدة على الأراضي الأفغانية. ويقدّم أنصار هذا الرأي التصريحات الأخيرة لزلماي خليل زاد، السفير الأمريكي السابق لدى الأمم المتحدة وأحد أبرز صنّاع اتفاق الدوحة، بأن أجهزة الاستخبارات والمعلومات الأمريكية تنظر إلى طالبان نظرة إيجابية [10]، دليلًا على براغماتية طالبان. ومن ثم فإن السماح بعقد قمة كهذه في موسكو، بل والمساهمة على الأرجح في تمويلها، تعبير مباشر عن استياء روسيا. ويمكن وصف موقف الكرملين من الإمارة الإسلامية بعبارة «دوري و دوستي»، أي الصداقة عن بُعد؛ فروسيا تُثني أحيانًا على إنجازات طالبان، لكنها تنأى بنفسها عن الإمارة الإسلامية في مناسبات أخرى، كما حدث في اجتماع موسكو هذا [11].
ونظّم المعهد الأفغاني للدراسات الاستراتيجية، وهو مركز بحثي من مخلّفات ما قبل استيلاء طالبان على السلطة، في دوشنبه بطاجيكستان يومي 27 و28 نوفمبر، الدورة الحادية عشرة من «حوار هرات الأمني» تحت عنوان «إعادة تصوّر أفغانستان: سبل المضي قدمًا». وكانت حوارات هرات السنوية ملتقيات معروفة للفاعلين المحليين والدوليين المعنيين بمستقبل أفغانستان. واجتمع في هذه الدورة أكثر من 150 خبيرًا دوليًا وسياسيًا ومعارضًا لطالبان وممثلين عن 20 دولة لبحث الوضع في أفغانستان، وناقشوا خلال يومين وعبر جلسات نقاش عدة جوانب مختلفة، كتعامل العالم مع أفغانستان. وتناول المتحدثون موضوعات أساسية، منها حقوق المرأة، وتهريب المخدرات، وجهود مكافحة الإرهاب، والعلاقات الدبلوماسية مع دول الجوار، ودعم القوى السياسية المناهضة لطالبان من أجل إقامة حكومة جامعة للجميع. وأتاح المؤتمر فرصة أخرى لمنتقدي طالبان كي يتوحّدوا ويعبّروا عن إحباطهم، ومن أبرز الحاضرين إسماعيل خان، أمير الحرب السابق، الذي دعا المجتمع الدولي إلى الضغط على طالبان لإجراء محادثات أفغانية–أفغانية. غير أن بعض المشاركين كانوا أكثر براغماتية بكثير، فقد أيّد السفير البريطاني السابق لدى أفغانستان نيكولاس كاي توصيات سينيرلي أوغلو، وشدّد على مسؤولية المجتمع الدولي في دعم تقييماته المكلّف بها من الأمم المتحدة [12].
مصير اللاجئين الأفغان
أوضحنا في نشرة الشهر الماضي [13] أن الحكومة الباكستانية قررت، فيما بدا عقابًا على الوجود المزعوم لحركة طالبان باكستان في أفغانستان، البدء بطرد 1.7 مليون أفغاني من أراضيها [14]. وتستند هذه السياسة إلى بيانات تُظهر ارتفاع الهجمات الإرهابية داخل باكستان بنسبة 60% منذ استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس 2021 [15]، مما أودى بحياة 2300 شخص [16]. وتؤكد هذه البيانات المزعومة أيضًا أن مواطنين أفغانًا مقيمين في باكستان نفّذوا أكثر من نصف الهجمات الانتحارية الأربعة والعشرين التي شهدتها باكستان خلال الأشهر الأخيرة [17].
وحتى الآن، تفيد تقارير عدة بأن أكثر من 400 ألف لاجئ رُحّلوا بالفعل. والمشاهد على الحدود مؤلمة، وسيوجّه تدفق اللاجئين هذا ضربة كارثية إلى الاقتصاد الأفغاني المنهك أصلًا. وقد أنشأت الإمارة الإسلامية مراكز لاستقبال اللاجئين، لكنها ستحتاج بلا شك إلى مساعدة المجتمع الدولي. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن باكستان ليست البلد الوحيد الذي يرحّل اللاجئين الأفغان، إذ تشير التقارير إلى أن 400 ألف لاجئ عادوا إلى أفغانستان من إيران هذا العام [18]. غير أن العلاقات المتوترة بين باكستان وأفغانستان والترحيل السريع للأفغان طغيا على ما تفعله إيران.
وفي 11 نوفمبر، جدّد الممثل الخاص لباكستان لشؤون أفغانستان آصف دراني التحذير، قائلًا إن على أفغانستان أن تختار بين باكستان وحركة طالبان باكستان [19]. وقال إحسان الله تيبو محسود، مدير «خراسان دايري»، المنبر الإعلامي الذي يتخذ من إسلام آباد مقرًا ويتابع أنشطة الجماعات المسلحة في أفغانستان وباكستان، إن المسؤولين الباكستانيين يشعرون بأنهم استنفدوا جميع الخيارات الدبلوماسية والسياسية، وأضاف:
«الذهنية السائدة هنا حاليًا أن حركة طالبان باكستان لا يمكن احتواؤها إلا بالقوة. ومن الخيارات المطروحة الآن بدء ضربات عبر الحدود على قواعد الحركة ومخابئها المشتبه بها داخل أفغانستان.» [20]
وطالبان ليست كيانًا متجانسًا، بل تتألف من مجموعات فرعية متفاوتة في تعاطفها مع باكستان. ومن أمثلة الشخصيات البارزة التي تنتقد باكستان باستمرار الملا محمد يعقوب، نجل الملا عمر [21]. لكن الوضع بلغ حدًّا من السوء جعل حتى من هم في الطرف المقابل من الطيف تجاه باكستان يندّدون بجارتهم. فقد شكّك وزير الخارجية الأفغاني بالوكالة أمير خان متقي، المعروف بعلاقته الودية مع المسؤولين الباكستانيين، في مشروعية خط دوراند في مقابلة مع بي بي سي الشهر الماضي [22]، مما يبرز حدّة التوتر. فمسألة هذه الحدود بين البلدين شديدة الحساسية، وعادةً ما يُتجنّب ذكرها عمدًا حفاظًا على شيء من مظاهر العلاقة الطيبة. ولذلك فإن اقتراح أمير خان متقي إعادة التفاوض على ترسيم الحدود يكشف تدهور العلاقات الثنائية بين أفغانستان وباكستان.
وقد ظل دور العلماء في هذه القضية المؤسفة، ولا سيما أمام الرأي العام، ضئيلًا نسبيًا. فقد حذّر مولانا فضل الرحمن وعلماء آخرون من المدرسة الديوبندية الباكستانية، يشاطرون طالبان أيديولوجيتها، من تعمّق انعدام الثقة بين البلدين [23].
طريق طالبان الخاص
ربما بسبب ضعف استجابة الأمم المتحدة للأزمة الإنسانية في غزة، ازدادت طالبان اقتناعًا بعدم تقديم أي تنازل أيديولوجي، لأن المجتمع الدولي، بحسب تفكيرها، لن يرضى في كل الأحوال. ولهذا أعلن ذبيح الله مجاهد أن الإمارة الإسلامية ستواصل تطبيق فهمها للشريعة إلى أن تقرر الأمم المتحدة الاعتراف بها، وأنها حتى لو بدأت الأمم المتحدة النظر في الاعتراف بها فلن تطبّق من القوانين والأعراف الدولية إلا ما لا يتعارض مع رؤيتها للشريعة [24]. ومن الأمثلة الجديدة الأخرى على قرار طالبان الواعي بعدم مراعاة الاعتبارات العلمانية الغربية أن أكاديمية العلوم، الخاضعة لسيطرة طالبان، وجّهت وزارتي التربية والتعليم العالي إلى إدراج الحدود (وهي بعض جوانب العقوبات في الشريعة) والقصاص في مناهج المدارس والجامعات [25].
ورغم هذه التصريحات، تعي الإمارة الإسلامية جيدًا تحديات الحكم المعاصرة، مما يترك الباب مفتوحًا أمام الفاعلين الدوليين للعمل على موضوعات محددة لبناء شيء من الثقة. فقد قال وزير التعليم العالي بالوكالة محمد نديم إن طالبان تعتزم إطلاق برامج جديدة للماجستير والدكتوراه. ويتّسق ذلك مع ما أعلنه وزير الاتصالات نجيب الله حقاني من أن على العلماء ألّا يكرهوا الجامعات، وعلى أساتذة الجامعات ألّا يزدروا العلماء [26].
وكما ذكرنا في نشرات سابقة، فإن طالبان باقية على الأرجح، وقد بدأت تشكيل مؤسسات الحكم الأفغانية على صورتها. غير أن جوانب من سلوكها تدل على إدراكها أن الحكم في أفغانستان يجب أن يستوفي معايير أساسية كي تعمل الإمارة الإسلامية داخليًا وتقيم علاقات مع الفاعلين الدوليين. ولذلك ينبغي للمجتمع الدولي أن يتعامل مع طالبان في هذه القضايا على الأقل.
المراجع
[1] Afghanistans anti taliban forces gather in moscow (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · kabulnow.com
[2] NRF Leader Criticises UN Plan in Moscow, Warns of Worsening Afghan Crisis (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · Afghanistan International
[3] منشور @aamajnews_EN على منصة X (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[4] بخش بین الملل (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · jamaran.news
[5] Taliban should not be forcibly removed ex afghan president karzai (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · english.kyodonews.net
[6] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[7] TOLOnews (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[8] مقطع فيديو على يوتيوب (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
[9] Russia urges inclusive afghan government deemphasizes taliban recognition (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · afghanistantimes.af
[10] در این هفته زلمی خلیلزاد: من مدیون داکتر عبدالله استم. (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
[11] مقطع فيديو على يوتيوب (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
[12] Conclusion of herat security dialogues national discourse for a democratic afghanistan is imperative (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · 8am.media
[13] Monthly Afghanistan News Roundup – October 2023
[14] Pakistan orders all illegal immigrants leave after suicide bombings (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · Reuters
[15] Afghan taliban pakistani taliban choice allies (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · rferl.org
[16] Pakistan suicide attack afghan national (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · rferl.org
[17] Pakistan suicide attack afghan national (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · rferl.org
[18] More than 400000 afghan migrants return home from iran (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · Khaama Press
[19] Afghan taliban pakistani taliban choice allies (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · rferl.org
[20] Afghan taliban pakistani taliban choice allies (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · rferl.org
[21] Deportation drive taliban minister threatens pakistan of consequences (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · tribune.com.pk
[22] TOLOnews (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[23] Fazlur Rehman bemoans deportation of Afghan refugees (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · SAMAA TV
[24] ZAWIA NEWS (@ZawiaNews) on X (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[25] Taliban’s Academy of Sciences Asks For Inclusion of Penal Laws in Education Curriculum (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · Afghanistan International
[26] منشور @TOLOnews على منصة X (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
