عزير خان
في إطار مشروع «المسارات الفقهية» الذي ينفّذه معهد قرطبة للسلام – جنيف بالاشتراك مع قسم السلام وحقوق الإنسان في وزارة الخارجية الفدرالية السويسرية، يجري التواصل مع علماء ديوبنديين من حركة طالبان أو من المقرّبين منها وفي باكستان، بهدف تعزيز حكمٍ منسجم مع القانون الدولي الإنساني والفقه الإسلامي عبر جلسات الحوار الفقهي. وتهدف هذه النشرة الشهرية إلى متابعة النقاشات والسجالات بين العلماء حول سياسات الحكم لدى طالبان، ولا سيما في مجالات التعليم والسياسات الاجتماعية وتدبير شؤون الدولة ومؤسسات الحكم.
1. الوضع الداخلي
1.1. هل المذهب الحنفي هو المذهب الفقهي الوحيد في أفغانستان؟
صرّح الملا ندا محمد نديم، وزير التعليم العالي بالوكالة، بأنه لا توجد في أفغانستان مذاهب غير المذهب الحنفي، وأن الأفغان ناجحون لأنهم يسلكون طريقًا واحدًا هو طريق أبي حنيفة [1].
ويمكن القول إن ذلك دليل على أن طالبان تحرّكها في الأساس دوافع دينية لا عرقية، فالعبرة بالولاء للعقيدة لا بكون المرء طاجيكيًا أو بشتونيًا.
وقد احتلّ المذهب الحنفي مكانة أساسية في أفغانستان منذ قرون، بل ورد ذكره في دستور عام 1964. غير أن تصريحات نديم توحي بأن الإمارة الإسلامية تربط الانتماء الأفغاني باتباع المذهب الحنفي. وهنا يُطرح السؤال: ماذا عن الجماعات السلفية المسالمة التي لا تتبع المذهب الحنفي، أو عن الأقلية الشيعية؟ واللافت أن السلطات القائمة بحكم الأمر الواقع حرصت في الأشهر الأخيرة على إقامة علاقات عمل مع القيادات الشيعية، وصرّح بعض مسؤولي طالبان بأن الشيعة في أفغانستان إخوانهم [2]. لكن المسألة تظل ملتبسة، إذ يبدو أن تصريح نديم يوحي بخلاف ذلك.
1.2. التعليم: الفتيان يواجهون المشكلات نفسها التي تواجهها الفتيات
لا يزال تعليم الفتيات في طريق مسدود، إذ لا يُسمح للفتيات بعد الصف السادس بحضور الدروس، وتضطر أعداد متزايدة منهن إلى الالتحاق بالمدارس الدينية لمواصلة نوع من التعليم. غير أن هناك ميلًا إلى نسيان أن الفتيان يعانون أيضًا، وإن سُمح لهم بمواصلة دراستهم، كما لاحظت منظمة هيومن رايتس ووتش [3]. فالطلاب يعانون نقص المعلمين المؤهلين، وحلّت الدروس الدينية محل مواد كالفنون والتربية المدنية والثقافة. ومن الطبيعي أن تسعى طالبان، بوصفها جماعة سياسية دينية، إلى تشكيل مجتمع أكثر إسلامية. وعلى المجتمع الدولي أن يدرك أن طالبان تنطلق من رؤية مختلفة للعالم، وأنها لن تقدّم تنازلات في مشروع «الأسلمة» الشامل هذا. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى وجود معارضة قوية داخل صفوف الإمارة لبعض التفاصيل في سياسة «الأسلمة» هذه. ومن أبرز الأمثلة على ذلك تصريح حديث لعباس ستانكزي، نائب وزير الخارجية، قال فيه إن قرارات الإمارة الإسلامية بشأن التعليم دفعت الناس إلى الفرار [4]. ولذلك، وإلى أن تُحسم بعض القضايا داخليًا، ينبغي للمجتمع الدولي أن يعمل مع السلطات الأفغانية في القضايا التي يرغب الطرفان في التعاون فيها. فقد أعلن محمد نديم مثلًا أن وزارته تعتزم إطلاق برامج جديدة للماجستير والدكتوراه في البلاد [5]، ويمكن للمنظمات غير الحكومية أو المؤسسات الدولية دعم بعض هذه المساعي، بما يسهم في بناء ثقة تشتد الحاجة إليها.
2. العلاقات الخارجية
2.1. بوادر تقارب بين طالبان وجيرانها
تعزّز الإمارة الإسلامية روابطها مع بعض جيرانها ببطء وثبات. فقد أبرمت طالبان عقودًا مع أوزبكستان وتركمانستان وطاجيكستان لاستيراد الكهرباء وتحسين التبادل التجاري الثنائي [6]. وأقدمت كازاخستان على خطوة لافتة بشطب الإمارة الإسلامية من قائمتها للمنظمات الإرهابية، سعيًا إلى تعزيز علاقاتها السياسية والاقتصادية مع أفغانستان [7].
2.2. الصين تقبل سفيرًا لطالبان
أصبحت الصين أول دولة تقبل سفيرًا لطالبان، وإن أوضح المسؤولون في بكين أن ذلك لا يعني الاعتراف بالإمارة الإسلامية [8]. وتسيطر سلطات كابول على السفارات والقنصليات الأفغانية في أكثر من اثنتي عشرة دولة، لكن أيًّا من حكومات هذه الدول لم يعترف بعدُ بسفير. ولهذه الخطوة الصينية التاريخية سببان: أولهما قلق الصين من إيواء الإمارة الإسلامية جماعات مسلحة قد تشكّل تهديدًا أمنيًا، ومنها المقاومة الإيغورية المسلحة؛ وثانيهما سعي بكين إلى توسيع نفوذها على حساب منافسيها الرئيسيين، الهند والولايات المتحدة.
ورغم الحضور الصيني القوي في الظاهر في الشؤون الأفغانية، لا ينبغي المبالغة في تقدير ثقل بكين. فبعيدًا عن مظاهر الصداقة العلنية، تفضّل الصين الانخراط اليومي عن بُعد، ما يعني أنها وإن استثمرت المليارات على الورق، فإن ذلك في الواقع ليس إلا جزءًا مما كانت ستنفقه لو كانت البلاد مستقرة. فأفغانستان ليست من أولويات الصين من منظور الأعمال [9].
2.3. علاقات متحفّظة مع روسيا
بحث وزير الداخلية بالوكالة سراج الدين حقاني مع المبعوث الروسي الخاص إلى أفغانستان زامير كابولوف دعمَ روسيا لأفغانستان في الاجتماعات الإقليمية والدولية، والعلاقات الثنائية، والمسائل الأمنية، وتطورات التجارة. ورأى كابولوف أن أمن أفغانستان ينعكس إيجابًا على المنطقة، وحثّ الأمم المتحدة على إبداء مزيد من التفهم تجاه الحكومة الأفغانية [10]. وكالصين، تقلق روسيا من الجماعات المسلحة على الأراضي الأفغانية، وتسعى هي الأخرى إلى بسط نفوذها في البلاد. ومع ذلك تبقى علاقاتها الجيدة في الظاهر مع الإمارة الإسلامية متحفّظة، والدليل أن كابولوف ردّ على قرار كازاخستان شطب طالبان من قائمتها للإرهاب بالقول إن روسيا لا تعتزم فعل الشيء نفسه [11].
2.4. قرار أممي بتعيين مبعوث خاص إلى أفغانستان
أفضل ما يلخّص علاقة الصين وروسيا الملتبسة بسلطات طالبان الحالية عبارةٌ للخبير في الشؤون الأفغانية أحمد وليد كاكر، وصف بها سلوك روسيا تجاه الإمارة الإسلامية بـ«دوري و دوستي»، أي الصداقة عن بُعد [12]. وقد تجلّت هذه الصداقة الغريبة في جلسة لمجلس الأمن بشأن أفغانستان في 29 ديسمبر 2023، إذ امتنعت الصين وروسيا كلتاهما عن التصويت على قرار بتعيين مبعوث خاص إلى أفغانستان لتعزيز التواصل مع قادة طالبان [13]. وجاء هذا القرار، الذي اعتُمد، عقب تقرير تقييم مستقل نُشر في أكتوبر 2023 أعدّه الدبلوماسي التركي المخضرم فريدون سينيرلي أوغلو، الذي عيّنه الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، وأوصى فيه بتعزيز التواصل مع طالبان عبر تعيين مبعوث أممي خاص. وتعرّض قرار مجلس الأمن لانتقادات شديدة من أطراف عدة. فبحسب ذبيح الله مجاهد، المتحدث باسم الإمارة الإسلامية، فإن الحكومة المركزية في أفغانستان قوية وقادرة تمامًا على تدبير شؤونها، مما يجعل إنشاء الأمم المتحدة آليات موازية أمرًا غير مقبول [14]. كما انتقد معارضو طالبان هذا القرار الأممي، رغم توضيح روزا أوتونباييفا، الممثلة الخاصة للأمين العام لأفغانستان ورئيسة بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان، أن التواصل لا يعني الاعتراف [15]. ففي نظر منتقدي طالبان، يمثّل هذا القرار نوعًا من تبييض صورة النظام الحالي، وسيتعيّن على الأمم المتحدة في مرحلة ما تقديم تنازلات لإرضاء السلطات الأفغانية القائمة بحكم الأمر الواقع.
2.5. العلاقات مع إيران: حماسة متفاوتة
دُعي وزير الخارجية أمير خان متقي إلى مؤتمر في طهران حول الوضع الكارثي في فلسطين [16]، والتقى خلال زيارته عددًا من المسؤولين الإيرانيين لتعزيز العلاقات، وصرّح بعد عودته بأن علاقات الإمارة مع الجمهورية الإسلامية الإيرانية «في أفضل حالاتها» [17]. والواقع أن السفارة الإيرانية وقنصلياتها تعمل في كابول وبعض الولايات الأفغانية، كما تعمل السفارة الأفغانية في طهران وقنصليتاها في مشهد وزاهدان. وفضلًا عن ذلك، زار الملا عبد الغني برادر، النائب الأول لرئيس الوزراء بالوكالة، إيران قبل ذلك بشهر لتعزيز التجارة الثنائية والنقل والعبور. لكن الجانب الإيراني لا يشاطر الحماسة نفسها على ما يبدو. ففي جلسة مجلس الأمن المذكورة آنفًا، انتقد سفير إيران لدى الأمم المتحدة أمير سعيد إيرواني ضعف جهود طالبان في مكافحة الإرهاب واستمرار وجود فروع لتنظيمي الدولة الإسلامية والقاعدة في أفغانستان [18]. كما اتهم بعض الصحفيين الإيرانيين الحكومة الأفغانية الحالية بإيواء «جيش العدل»، الجماعة المسلحة المسؤولة عن الهجوم على مركز للشرطة أودى بحياة 11 شرطيًا في 15 ديسمبر 2023 في مدينة راسك [19]. غير أن هذا التفسير يفتقر إلى المصداقية، إذ سبق أن اشتبكت طالبان وجيش العدل، ويرى المحللون على نطاق واسع أن جيش العدل يختبئ في الواقع في إقليم بلوشستان الباكستاني.
3. المشكلة الباكستانية المزمنة
3.1. هجوم دربان
كثيرًا ما تدور معظم الأخبار المتعلقة بأفغانستان حول التوترات بين البلدين الجارين. فلا يزال ترحيل المواطنين الأفغان من باكستان مستمرًا، وقد بلغ عدد العائدين نحو 800,000 [20]. كما تعرّضت القوات الباكستانية لهجوم كبير آخر زاد التوترات بين البلدين، إذ قُتل ما لا يقل عن 23 شخصًا في هجوم بالأسلحة النارية وبتفجير انتحاري نفّذته جماعة غير معروفة نسبيًا تُدعى «تحريك جهاد باكستان» على موقع عسكري في 12 ديسمبر 2023، في منطقة دربان بإقليم خيبر بختونخوا الباكستاني المحاذي لأفغانستان [21]. وأصول هذه الجماعة غامضة إلى حد بعيد، لكن كثيرًا من المحللين يرون فيها فرعًا من «تحريك طالبان باكستان» (طالبان الباكستانية)، التي تتهم باكستان الإمارة الإسلامية بإيوائها [22]. وأعلنت إدارة مكافحة الإرهاب الباكستانية أن منفذي الهجوم الانتحاريين أفغان [23]. وردّت الإمارة الإسلامية بأنها لا توفر ملاذًا لمثل هذه الجماعات، مؤكدة أن 40 عنصرًا من تحريك طالبان باكستان مسجونون في أفغانستان، لكن ذلك لم يقنع باكستان [24].
3.2. جولة مفاوضات جديدة عبر العلماء
خلال زيارته طهران لحضور مؤتمر فلسطين، التقى أمير خان متقي السيناتور الباكستاني مشاهد حسين سيد، وأبلغه بغياب قناة اتصال رفيعة المستوى بين إسلام آباد وكابول، مضيفًا أن الإمارة الإسلامية كادت، بعد عودة طالبان، أن تيسّر اتفاقًا بين تحريك طالبان باكستان وباكستان، لكن الأخيرة اختارت الانسحاب [25].
ومع تصاعد التوترات، ظهرت محاولات جديدة لتعزيز السلام. ففي مطلع ديسمبر 2023، وجّهت الإمارة الإسلامية دعوة رسمية إلى مولانا فضل الرحمن، رئيس جمعية علماء الإسلام، الحزب السياسي الديوبندي الباكستاني، للمساعدة في تبديد الشكوك المحيطة بتحريك طالبان باكستان واللاجئين، وكذلك لتحسين صورة طالبان في باكستان [26]. وقبل فضل الرحمن الدعوة وأعلن عزمه السفر في الأسابيع التالية. وفي المقابل، أوفدت أفغانستان الملا محمد شيرين آخوند، والي قندهار المقرّب من هبة الله آخوندزاده، لمناقشة تدهور العلاقة بين البلدين مع المسؤولين الباكستانيين [27]. ويدلّ إيفاد عالم دين من قندهار بدلًا من وزير الخارجية من كابول على مدى إلحاح الوضع.
المراجع
[1] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[2] مقطع فيديو على يوتيوب (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
مقطع فيديو على يوتيوب (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
[3] “Schools are Failing Boys Too” (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · Human Rights Watch
[4] TOLOnews (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[5] مقطع فيديو على يوتيوب (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
[6] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
منشور @AFIntl_En على منصة X (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
google.com (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[7] Kazakhstan removes taliban from list of banned organizations (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · eurasianet.org
[8] China welcomes taliban ambassador without recognizing the afghan regime (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · Le Monde
[9] Chinas gamble in afghanistan (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · thediplomat.com
[10] TOLOnews (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[11] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[12] مقطع فيديو على يوتيوب (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · YouTube
[13] Redirect Notice (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · google.com
[14] ibid
[15] Un calls for more direct engagement with taliban (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · VOA
[16] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[17] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[18] tasnimnews.com (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[19] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[20] TOLOnews (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[21] google.com (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[22] منشور @khorasandiary على منصة X (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[23] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[24] Ibid
[25] Pak ttp were close to a deal claims afghan fm (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة) · tribune.com.pk
[26] Afghanistan International (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
[27] google.com (موقع خارجي، يُفتح في علامة تبويب جديدة)
