Ozair Khan
Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
Désarmement, démobilisation et réintégration (DDR)
Plusieurs médias ont fait état d’un accord entre le Pakistan et les talibans visant à transférer vers certaines régions du nord de l’Afghanistan des membres des talibans pakistanais (Tehrik-e-Taliban Pakistan) et leurs familles qui résident actuellement sur le sol afghan. Le gouvernement pakistanais financerait l’achat de terres et de matériel agricole. Un tel projet vise à ce que les talibans pakistanais déposent les armes et se réintègrent dans la société.
Or, selon le Front national de résistance (FNR), la zone où ils seraient réinstallés est l’un de ses bastions. Le FNR est une alliance militaire d’anciens membres de l’Alliance du Nord et de partisans de l’ancienne République afghane. [1] Ces transferts de population ont, pour beaucoup, une connotation historique : certains y verront une forme d’ingénierie sociale rappelant la politique d’Abdur Rahman Khan (1844-1901), l’émir afghan qui a posé les fondements de l’État afghan moderne et dont l’une des mesures les plus controversées fut de contraindre des Pachtounes à se disperser à travers l’Afghanistan. Cet accord supposé ne repose toutefois que sur une source anonyme. Des centres de réflexion pakistanais de premier plan, comme le Center for Research and Security Studies (CRSS), ont néanmoins analysé les conséquences de ce possible mouvement de population. [2]
Les griefs ethniques existent aussi au sein des talibans. Dans une vidéo largement partagée en ligne, Abdul Hamid Khorasani, commandant taliban tadjik du Panjshir, s’est plaint de ce que les Pachtounes de Kandahar discriminent les autres ethnies. Ce n’était pas la première fois que de telles critiques étaient formulées. [3] En réponse, le commandant en chef de la région du Panjshir, le mawlawi Musafir, que Khorasani avait qualifié de malfaisant et d’apostat, a précisé que Khorasani avait été interdit de séjour au Panjshir pour des enlèvements. [4]
L’Émirat islamique a maintes fois répété qu’il ne partagerait le pouvoir avec personne. Le porte-parole des talibans, Zabihullah Mujahid, a dit ne pas croire au partage du pouvoir sur une base ethnique, qu’il qualifie d’expérience ratée. [5] Il a également expliqué que les Pachtounes occupent la plupart des postes de direction des talibans parce qu’ils sont le groupe ethnique le plus nombreux. Selon lui, le mouvement fonctionne néanmoins selon « les principes islamiques et la charia, et non selon des considérations ethniques ».
Le mollah Yaqoub, fils du mollah Omar et ministre de la Défense par intérim, a de même affirmé que les discussions interafghanes sur la politique étrangère et intérieure étaient contre-productives, les Afghans ne semblant jamais d’accord. [6]
La « mollahcratie »
Dans la même veine qu’Abdul Hamid Khorasani, un partisan des talibans connu sous le nom de général Mobeen, célèbre sur les réseaux sociaux pour sa personnalité exubérante, a été arrêté après avoir critiqué la « mollahcratie » de l’Émirat islamique. [7] Selon lui, l’administration est surtout composée de personnes dépourvues de compétences techniques qui monopolisent le pouvoir.
Le mollah Yaqoub a reconnu un manque de professionnalisme et de méritocratie au sein du gouvernement actuel, son contrôle du pays étant relativement récent, et a dit espérer que la situation s’améliorerait. [8] Cela témoigne de la position avantageuse de ceux qui ont une formation religieuse.
À plusieurs reprises, notamment lors du sermon de l’Aïd, des responsables talibans ont invité les citoyens à ne pas hésiter à se plaindre s’ils avaient des préoccupations ou des problèmes. [9] Dans cette optique, le guide suprême Haibatullah Akhundzada a ordonné la création d’un nouveau conseil d’oulémas, cette fois dans la province de Balkh. Ces conseils répartis dans tout l’Afghanistan ont pour but de recueillir les problèmes de la population et de les transmettre aux autorités talibanes. Le gouverneur de la province de Balkh, Yusuf Wafa, a déclaré : « La création d’un conseil d’oulémas est le plus court chemin pour régler les problèmes de la population. » [10]
Selon les analystes, ces conseils offrent à la population un exutoire pour exprimer sa frustration face au manque de fonctionnaires compétents au sein du gouvernement. Certains oulémas de ces conseils se sentent cependant exclus de la prise de décision. Sayed Hashimi, président du conseil des oulémas de Balkh, a déclaré : « Le pouvoir et l’autorité ont été répartis entre divers domaines, mais les oulémas ont été marginalisés et exclus de tous. » [11] Cette dernière déclaration peut prêter à confusion, car ce sont en réalité les oulémas qui détiennent le plus d’autorité. Haibatullah Akhundzada porte le titre de cheikh al-hadith, l’un des rangs les plus élevés de l’érudition islamique dans la région, et ses conseillers sont eux aussi des oulémas. Il a notamment affirmé dans son sermon de l’Aïd que la réussite de la prise du pouvoir par les talibans était due à l’aide de Dieu, puis au fait qu’ils avaient écouté et consulté les oulémas. [12] Les propos de Sayed Hashimi indiquent toutefois que seuls les oulémas appartenant officiellement aux rangs talibans ont réellement voix au chapitre, et non ceux qui sont extérieurs au mouvement, même s’ils sympathisent avec sa cause.
Présence de groupes armés
L’ONU et certains centres de réflexion, comme l’United States Institute of Peace (USIP), rapportent que des groupes armés circulent librement en Afghanistan. Selon un rapport de l’ONU, Al-Qaïda, qui ne comptait que quelques dizaines de membres, dispose désormais de plus de 30 hauts responsables et de plus de 400 combattants. [13]
Quant à l’EI-K, les talibans ont tué plusieurs de ses dirigeants ces derniers mois, ce qui a conduit beaucoup à penser que le groupe armé perd peu à peu du terrain. Selon les analystes, l’EI-K a donc renoncé à conquérir des territoires et adopté la guérilla. Le rapport de l’USIP estime le nombre de ses combattants à environ 4 000 à 6 000 (membres de leurs familles compris). [14]
Pourtant, dans une déclaration surprenante quelques jours après la publication de ces rapports, Joe Biden a affirmé que le retrait avait été un succès, Al-Qaïda n’étant plus présente en Afghanistan et les talibans coopérant avec les Américains. [15]
Relations avec la communauté internationale
L’UNICEF a été informé qu’il devrait remettre à l’Émirat islamique ses programmes éducatifs, qui bénéficient actuellement à quelque 500 000 élèves. Interrogé sur cette mesure, le ministre de l’Éducation s’est refusé à tout commentaire. Cette évolution montre une fois de plus la nécessité d’un dialogue entre les organisations internationales et le gouvernement taliban. [16]
La 53e session du Conseil des droits de l’homme s’est ouverte à Genève le 19 juin et se poursuivra jusqu’au 14 juillet. Une séance a été consacrée à l’Afghanistan, en particulier au sort des femmes. Plusieurs intervenantes afghanes ont témoigné des difficultés que les femmes rencontrent au quotidien. Un extrait de la séance, largement partagé sur les réseaux sociaux, montre Madina Mahboobi, défenseuse des droits humains vivant en Afghanistan, exhortant la communauté internationale à explorer toutes les voies de dialogue avec l’Émirat islamique pour répondre aux difficultés des Afghans. [17] Bien que Madina Mahboobi ait vivement critiqué le régime taliban plus tôt dans son intervention, elle a été qualifiée de partisane des talibans – un cas typique du manque de nuance sur cette question.
Références
[1] Nrf warns against relocating ttp members to northern afghanistan (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · kabulnow.com
[3] Afghan Analyst (@AfghanAnalyst2) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[4] Aamaj News (@aamajnews_24) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[6] د دفاع وزارت له سرپرست، محمد یعقوب مجاهد سره د طلوع نیوز ځانګړې مرکه (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · YouTube
[7] Publication de @AfghanAnalyst2 sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[8] د دفاع وزارت له سرپرست، محمد یعقوب مجاهد سره د طلوع نیوز ځانګړې مرکه (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · YouTube
[9] Vidéo sur YouTube (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[10] Mullahcracy: The Taliban Emphasize Creating Council of Religious Scholars as a Solution for Engaging with the People (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · Hasht-e Subh
[11] Ibid.
[12] Vidéo sur YouTube (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[14] Growing threat islamic state afghanistan and south asia (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · usip.org
[15] Vidéo sur YouTube (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[16] Human rights council opens fifty third session hears presentation annual report high (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · UN Human Rights
[17] Publication de @HarisJamalzada sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
