Ozair Khan
Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
La minorité chiite en Afghanistan
Le mois de juillet coïncidait avec le mois islamique de mouharram, l’une des périodes les plus sacrées pour les musulmans chiites. Les chiites organisent alors de grandes processions au cours desquelles ils se frappent la poitrine pour commémorer le martyre du petit-fils du Prophète Muhammad, tué ce jour-là. Les talibans avaient promis d’assurer la sécurité des chiites, citoyens afghans comme les autres. De nombreux chiites, dont leurs principaux oulémas, se sont toutefois plaints des restrictions imposées par les talibans, comme la coupure du téléphone et d’Internet. [1] Les talibans ont répondu que ces mesures visaient à renforcer la sécurité. [2] Force est néanmoins de constater que les talibans n’étaient pas aussi soucieux de protéger les citoyens chiites lors de leur premier passage au pouvoir, et leurs efforts apparents pour les défendre sont perçus par l’EI-K comme une nouvelle trahison.
Des visions du monde concurrentes
Une nouvelle vague de déclarations sur la scolarisation des filles a mis en lumière les différentes visions du monde qui coexistent au sein de l’Émirat islamique.
D’un côté, Sirajuddin Haqqani, ministre de l’Intérieur par intérim, qui a déjà critiqué certaines décisions de la direction, a assuré à un groupe d’oulémas de la province d’Hérat que « des travaux sont en cours pour trouver une solution raisonnable afin de rouvrir aux filles les écoles et les universités fermées ». [3]
Abbas Stanekzai, vice-ministre des Affaires étrangères connu pour ses critiques ouvertes de certaines décisions de la direction, a lui aussi dit espérer que « les portes des écoles s’ouvriront sans discrimination à tous les Afghans ». [4]
En outre, Abdul Salam Zaeef, l’un des membres fondateurs des talibans et ancien ambassadeur au Pakistan, a rappelé qu’« aucun ouléma au monde n’est opposé à l’éducation des filles ». [5]
Ces déclarations encourageantes sont cependant tempérées par les propos inquiétants d’autres responsables talibans. Ainsi, le vice-ministre chargé de la jeunesse, Mohammad Yunus Rashid, a confondu le droit d’étudier avec le droit de se maquiller et de plaisanter avec des inconnus. Il a déclaré que l’Émirat islamique n’autoriserait pas les filles à aller à l’école tant qu’elles n’auraient pas renoncé à de telles aspirations et à de tels comportements, ajoutant que, si elles y renonçaient, elles ne seraient autorisées à étudier que les matières suivantes : la médecine, les sciences religieuses, la sécurité (comme la police) et la formation d’enseignantes. [6]
Dans la même veine inquiétante, Mohammad Hashim Shaheed Wror, directeur général de la Direction de la prédication et de l’orientation (organe indépendant qui définit la politique religieuse au sein du gouvernement intérimaire), a affirmé que « l’enseignement moderne n’est pas obligatoire, mais l’enseignement islamique est obligatoire pour les hommes comme pour les femmes ». [7]
Sans surprise, les talibans privilégient l’enseignement religieux sur le savoir profane. Le vice-Premier ministre taliban, le mawlawi Abdul Kabir, a déclaré que l’Émirat islamique s’efforçait d’accorder une égale attention aux sciences profanes et islamiques, mais qu’au cours des vingt dernières années « la religion n’a pas été une priorité et le retard dans les sciences religieuses est immense ». Il a expliqué que l’EIA voulait des médecins et des ingénieurs possédant, outre leur expertise, une connaissance de base de l’islam. [8] Ce pourrait être un point de départ précieux pour le dialogue avec les talibans. Ils auront sans aucun doute besoin de l’expertise d’autres sociétés musulmanes traditionnelles qui ont dû, elles aussi, jeter des ponts entre l’enseignement traditionnel des madrasas et l’enseignement profane, d’autant que le nombre de madrasas ne fera qu’augmenter, comme annoncé il y a quelques semaines : l’Émirat islamique espère en effet ouvrir au moins dix nouvelles madrasas dans chaque district. [9] Les talibans ne renonceront jamais à mettre l’accent sur l’enseignement du Coran et sur une certaine vision du droit islamique, qui fondent leur mouvement et relèvent, pourrait-on soutenir, de leur droit. En intégrant cette donnée sans nécessairement y souscrire, on peut espérer que les élèves des madrasas tireront profit de l’étude de quelques matières profanes. Un élève formé en madrasa et titulaire d’un diplôme d’ingénieur peut contribuer à reconstruire l’Afghanistan.
Dans l’ensemble, la question de l’éducation est éclipsée par la controverse sur la scolarisation des filles. La manière dont les talibans prendront en main le système éducatif dans son ensemble mérite pourtant d’être examinée en profondeur.
Les deux camps au sein des talibans raisonnent à partir de la charia, mais aboutissent à des conclusions très différentes. Le problème est que le droit hanafite recouvre un large éventail d’opinions : sans une constitution précise définissant rigoureusement le mécanisme de décision, les politiques des talibans resteront imprévisibles. Ainsi, Bilal Karimi, porte-parole adjoint de l’Émirat islamique, a affirmé que les talibans soutenaient la liberté d’expression et des médias, pour autant qu’elle soit conforme au droit islamique. Mais qu’est-ce qui relève du droit islamique et qu’est-ce qui n’en relève pas ? L’interprétation talibane du droit islamique autorise-t-elle la critique des politiques du régime actuel ?
Ambiguïté sur la scène internationale
Amir Khan Muttaqi, ministre des Affaires étrangères par intérim, a rencontré au Qatar une délégation de diplomates américains. Il s’agit de l’un des échanges les plus substantiels et les plus publics entre les deux anciens belligérants depuis la prise du pouvoir par les talibans il y a deux ans. Comme souvent, la situation est très ambiguë. À l’annonce de la rencontre, le département d’État américain a clairement indiqué qu’il ne reconnaîtrait pas les talibans. [10] Du côté de l’Émirat islamique, de nombreux partisans se sont enthousiasmés, y voyant un nouveau degré de légitimité. [11] Selon les comptes rendus, les discussions ont porté sur les moyens d’instaurer la confiance et sur les questions humanitaires. Des membres de la délégation américaine ont été critiqués en ligne, notamment Rina Amiri, envoyée spéciale des États-Unis pour les droits des femmes. Ces critiques visaient le communiqué officiel publié à l’issue de la rencontre, qui évoque la nécessité pour les États-Unis de dialoguer avec les talibans, ce que les opposants aux talibans considèrent comme une trahison. [12] Le dialogue avec le régime afghan de fait reste pourtant la voie la plus logique. Et il importe de rappeler que dialoguer ne signifie pas nécessairement reconnaître.
Mais l’exemple le plus frappant d’ambivalence à l’égard des acteurs étrangers reste la relation de l’Émirat islamique avec le Pakistan. Au milieu du mois, le représentant spécial du Pakistan pour l’Afghanistan, Asif Durrani, s’est rendu à Kaboul pour rencontrer les autorités talibanes. La partie pakistanaise devait, disait-on, adresser un ultimatum aux talibans au sujet de leur piètre action contre les sanctuaires des groupes armés. [13] Les comptes rendus officiels de la rencontre ne faisaient toutefois pas état de cette exaspération. [14] Quelques jours plus tard, l’incapacité des talibans à contrôler leur territoire était démontrée par un attentat-suicide contre un meeting politique à Bajaur, ville pakistanaise frontalière de l’Afghanistan, proche de la province afghane de Kounar, l’un des principaux bastions de l’EI-K. L’attentat a fait au moins 54 morts. Le parti visé est un parti religieux de l’école déobandie : la JUI-F (Jamiat Ulema-e-Islam). L’EI-K a très probablement ciblé cette formation en raison de son soutien au régime taliban. Autre explication possible : la JUI-F soutient l’actuel gouvernement pakistanais, de sorte qu’aux yeux de l’EI-K, ces déobandis pakistanais soutiennent la démocratie. [15] Cet attentat a conduit des prédicateurs déobandis pakistanais, d’ordinaire bienveillants envers les talibans, à leur reprocher de ne pas agir contre les groupes armés. [16]
Références
[1] Afghanistan International (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[2] Taliban disconnects telecommunications in western kabul on ashura day (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · kabulnow.com
[3] Publication de @TOLOnews sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[4] aamajnews24.com (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[5] Vidéo sur YouTube (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[6] No rights for women unless they conform to our framework taliban official says (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · kabulnow.com
[7] TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[8] Afghanistan News Today – Breaking News, Politics, Sports & Live Updates (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · Ariana News
[9] Taliban secular schools converted madrasahs education (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · rferl.org
[10] Meeting of u’s officials with taliban representatives (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · U.S. Department of State
[11] Publication de @AfghanAnalyst2 sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[12] Us envoy faces backlash over direct engagement with the taliban (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · kabulnow.com
[13] Pak envoy to deliver clear message to kabul on ttp (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · tribune.com.pk
[14] Afghanistan International (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[15] Tkd analysis the persistent threat of islamic state khorasan iskp against jamiat e ulema e… (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · thekhorasandiary.com
[16] Publication de @ZawiaNews sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
