Auteure : Anaël Jambers
Mai 2020
Introduction
La Constitution suisse dispose que la Confédération s’engage « […] à promouvoir le respect des droits de l’homme et la démocratie, la coexistence pacifique des peuples et la préservation des ressources naturelles ». Dans ce cadre, la Division Sécurité humaine du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a mis sur pied un programme de promotion de la paix avec des acteurs politiques d’inspiration religieuse. Au fil de son histoire, la Suisse a développé, comme partie intégrante de sa culture politique, des mécanismes permettant de traiter de manière constructive les conflits entre communautés religieuses.
Depuis les soulèvements de 2011, le DFAE et son partenaire, le Cordoba Peace Institute – Genève (CPI), ont œuvré dans plusieurs contextes d’Afrique du Nord et d’Asie occidentale pour apaiser les tensions nées de divergences de visions du monde. Cet engagement repose sur l’analyse selon laquelle les tensions entre les « islamistes » et les « laïcs », comme on les appelle, font obstacle à des sociétés inclusives et pacifiques dans la région. Dans cet article, les termes simplificateurs « islamistes » et « laïcs » sont employés au regard des référentiels que les acteurs eux-mêmes invoquent pour décrire leurs aspirations et revendications politiques. Cette terminologie ne renvoie ni à leur identité religieuse ni à leur foi.
Sur la base de cette analyse et à la demande d’acteurs locaux, le DFAE et CPI ont organisé et animé un processus de dialogue au Maroc de 2015 à 2017. Ce projet est né du constat qu’à l’intersection du religieux et du politique, le statut, le rôle et la condition des femmes sont un foyer de tensions dans la société. Ces tensions ont deux conséquences directes : elles font obstacle à l’amélioration du statut et de la condition des femmes, et entravent en outre la coopération constructive entre acteurs de référentiels différents.
Le processus de dialogue avait pour objectifs : 1) de réunir des acteurs de référentiels différents concernés par la question des femmes au Maroc, afin de réduire les obstacles découlant de la polarisation entre laïcs et islamistes dans le pays, et 2) de définir et de mener des initiatives concrètes pour améliorer la condition des femmes au Maroc.
La méthodologie employée était celle de l’« espace de médiation sûr » (EMS), qui vise à réunir des personnes représentant des courants influents de la société marocaine pour un dialogue non idéologique leur permettant de s’engager ensemble dans des initiatives concrètes en faveur de la cause des femmes.
Cet article a pour but de présenter une application concrète de la méthodologie de l’EMS, très peu de cas concrets ayant été documentés jusqu’ici. La méthodologie étant déjà décrite dans la littérature, l’accent est mis ici sur une réflexion autour du processus lui-même.
L’article s’articule en quatre parties : la première retrace le contexte historique des enjeux. La deuxième partie présente brièvement les fondements théoriques de la méthodologie de l’EMS. Les conflits marqués par des incompatibilités religieuses sont manifestement plus difficiles à résoudre que d’autres, et l’EMS est une méthodologie qui peut aider à les transformer. La troisième partie illustre quelques éléments de l’analyse du conflit, les critères de participation, la définition des « règles de base », la formulation de la vision commune et des « lignes de sécurité », négociées de façon intensive avec les interlocuteurs, ainsi que les résultats négociés de la mise en œuvre de l’EMS. La quatrième partie propose une réflexion sur les enseignements tirés et les questions ouvertes.
