Lire l’étude complète | PDF (en anglais)
Introduction
Aucune société n’est entièrement homogène, que ce soit sur le plan ethnique, linguistique, idéologique ou religieux. Cela est d’autant plus vrai à l’ère actuelle de la communication et de la circulation des personnes et des idées. La plupart des pays comptent plusieurs groupes ethniques, plusieurs langues et plusieurs croyances. Pour jouir de la sécurité, de la stabilité, de la paix et de la prospérité, une société doit renforcer sa cohésion et gérer les tensions entre ses différentes composantes. Si ces tensions s’aggravent et ne sont pas correctement gérées, elles conduiront inévitablement à la fragmentation, à la désintégration et, à terme, à l’effondrement.
L’intensité des divisions sociétales dépend de la force des différentes lignes de fracture qui traversent la société et de la manière dont elles s’articulent entre elles. Ces lignes de fracture peuvent être idéologiques ou politiques, linguistiques ou régionales, religieuses ou confessionnelles, ethniques ou tribales. Lorsque ces divisions sont alignées, c’est-à-dire lorsque les lignes de fracture se superposent, elles sont difficiles à traiter, car elles se renforcent mutuellement. Lorsqu’elles ne le sont pas, la situation est plus aisée. Souvent, l’alignement des divisions n’est que perçu, sans fondement dans la réalité, et cette perception est parfois délibérément entretenue par des acteurs internes et externes à des fins politiques.* Il est donc essentiel de déconstruire ce type de perception en révélant la structure complexe de la société, qui contribue à sa cohésion.
Le moyen le plus efficace de renforcer la cohésion sociale est d’établir un État fondé sur la citoyenneté, qui transcende toutes les appartenances et garantit à tous l’égalité des droits et des devoirs, permettant à chacun de participer à la gestion des affaires publiques sans exclusion ni discrimination.† La cohésion sociale ne s’établit que lorsque tous les membres de la société‡ ont le sentiment de partager le pouvoir sous toutes ses formes, notamment politique, militaire, économique et culturelle. La discordance de rang§ – lorsqu’une partie de la société monopolise certaines formes de pouvoir tandis qu’une autre en monopolise d’autres – engendre l’instabilité, tandis que l’asymétrie totale – situation dans laquelle une seule composante de la société détient toutes les formes de pouvoir – engendre une stabilité qui ne peut durer.
La répartition équitable du pouvoir entre toutes les composantes de la société, quel que soit leur poids numérique, conduit à une stabilité durable et ne peut être obtenue que par 1) l’égalité des chances, 2) l’état de droit et 3) la bonne gouvernance.
Ce document présente des observations sur la Charte de Médine, une initiative du Prophète Muhammad après son émigration de La Mecque vers Médine, qui visait à instaurer la paix, à renforcer la cohésion sociale et à favoriser la bonne gouvernance au sein de la communauté diverse de Médine. La Charte entendait permettre à chaque groupe social de Médine de vivre selon ses croyances sans contraindre les autres à renoncer aux leurs. Elle cherchait aussi à établir des droits et des obligations, à maintenir la sécurité et la justice et à permettre le règlement des conflits sans recours à la violence.
La Charte de Médine a fait l’objet de nombreuses études, qui ont abordé le document sous plusieurs angles, notamment la jurisprudence constitutionnelle, les droits humains, la coexistence religieuse et culturelle, la transformation des conflits et la cohésion sociale (voir la revue de la littérature à l’annexe 1). Le présent document s’intéresse à la Charte de Médine en tant que modèle qui reconnaît les appartenances multiples afin de promouvoir la cohésion sociale au sein des sociétés pluralistes.
Abbas Aroua
Notes
* En Algérie, par exemple, on a tenté d’attribuer la crise du pays à la superposition de deux divisions : l’une ethnolinguistique (Arabes–Kabyles), l’autre idéologique (islamistes–laïcs). Si tel était le cas, la cohésion de la société algérienne serait bien plus menacée. La situation algérienne est toutefois beaucoup plus complexe et multiforme, puisque les mouvements islamistes comme les mouvements laïcs comptent à la fois des Arabes et des Kabyles.
† On compte par exemple environ 200 États et 2 000 nations dans le monde. La plupart des États regroupent plusieurs nations, généralement avec une nation dominante. Le moyen le plus efficace de faire face à l’hétérogénéité des États est de fonder la gouvernance sur la citoyenneté.
‡ Pour bien fonctionner, une société doit disposer d’un cadre clair et équitable de droits et de responsabilités, appliqué de manière constante à toutes les personnes vivant sur son territoire, qu’elles soient citoyennes ou résidentes. Les droits fondamentaux, tels que le droit à la sécurité de la personne, l’égalité devant la loi, l’accès à la justice et la liberté de conscience, doivent être garantis à tous. De même, chaque membre de la société a le devoir de respecter la loi, de contribuer au bien commun et de s’abstenir de nuire, quel que soit son statut juridique.
§ Prenons par exemple une société dans laquelle la majorité numérique détient le pouvoir politique et militaire, tandis que la minorité numérique détient le pouvoir économique et culturel. Voir : Johan Galtung, Violence, Peace, and Peace Research. Journal of Peace Research 6(3):167–191 (1969).
Références
- Coran, 33:13.
- Coran, 9:120.
- Lakhdar Ghettas. The Medina Charter. In Interaction of Religion and Politics in the Public Sphere: Conceptual Tools for the Promotion of Peaceful Co-existence among Political Actors with Different Worldviews. Sous la direction d’Alistair Davison. Cordoba Workshops Reports. Fondation Cordoue de Genève (2016).
Lire l’étude complète | PDF (en anglais)
