Par : Aboubakr al-Saïd
Lorsqu’ont éclaté ce que l’on a appelé les révolutions du printemps arabe, le Yémen n’a pas été épargné : la révolution de février 2011 a éclaté contre le régime du président Saleh. Mais l’issue révolutionnaire n’a pas été rapide, et le Yémen est entré dans une crise politique qui a fait du surplace.
Après des efforts régionaux et internationaux, l’Initiative du Golfe, parrainée par des acteurs régionaux, les Nations Unies et la communauté internationale, a offert une issue politique à la crise yéménite. Elle a reçu l’aval d’un consensus interne, suivi de l’élection du président Hadi et de la formation du gouvernement d’entente, qui a porté le président Hadi et son gouvernement (le gouvernement d’entente nationale) au pouvoir.
Par : Aboubakr al-Saïd
Lorsqu’ont éclaté ce que l’on a appelé les révolutions du printemps arabe, le Yémen n’a pas été épargné : la révolution de février 2011 a éclaté contre le régime du président Saleh. Mais l’issue révolutionnaire n’a pas été rapide, et le Yémen est entré dans une crise politique qui a fait du surplace.
Après des efforts régionaux et internationaux, l’Initiative du Golfe, parrainée par des acteurs régionaux, les Nations Unies et la communauté internationale, a offert une issue politique à la crise yéménite. Elle a reçu l’aval d’un consensus interne, suivi de l’élection du président Hadi et de la formation du gouvernement d’entente, qui a porté le président Hadi et son gouvernement (le gouvernement d’entente nationale) au pouvoir.
Dans la foulée s’est tenue la Conférence de dialogue national, à laquelle ont participé toutes les forces politiques yéménites et toutes les composantes de la société civile – organisations et partis –, ainsi que des groupes marginalisés comme les femmes et les jeunes, le groupe Ansar Allah et le Mouvement du Sud.
Les participants au dialogue se sont accordés pour fonder un nouveau Yémen, gouverné par un État civil et fédéral, à l’abri de la violence et des affrontements. Malheureusement, les choses ont pris la direction inverse : les tensions politiques et sécuritaires se sont aggravées et ont culminé avec le déclenchement d’affrontements armés entre les houthistes et leurs adversaires des forces tribales et militaires fidèles au parti islamiste Al-Islah, et entre eux et certaines composantes du pouvoir.
Sanaa est tombée aux mains des combattants du groupe, et le Yémen se trouve au seuil d’une nouvelle phase qui pourrait porter bien des noms, dont les principaux sont la partition, la fragmentation, la guerre civile et tribale, et le confessionnalisme.
Les récents événements au Yémen se sont précipités au point que personne n’a pu en saisir la nature exacte. Les hypothèses vont de ceux qui y voient une convergence d’intérêts entre l’Arabie saoudite et les houthistes et une volonté commune de frapper le mouvement des Frères musulmans au Yémen, incarné par le parti Al-Islah, avec son aile tribale menée par la famille Al-Ahmar et son aile militaire dirigée par le général Ali Mohsen al-Ahmar…
… à ceux qui expliquent ce qui s’est passé par une étroite coordination entre l’ancien président yéménite Ali Abdallah Saleh et ses partisans au sein des appareils sécuritaire et militaire, d’une part, et le mouvement houthiste Ansar Allah, d’autre part, pour se venger de ses adversaires qui s’étaient soulevés contre lui et avaient contribué à le renverser.
Quelles que soient les hypothèses, il ne fait aucun doute qu’à la suite de ces événements le Yémen vit dans un chaos armé, et que l’État n’a aucune autorité réelle sur le terrain. Les régions zaydites du Nord, par exemple, sont sous le contrôle du mouvement houthiste Ansar Allah ; les régions chaféites d’Ibb, de Taëz, d’Hodeïda et d’Al-Bayda, malgré la tolérance dans laquelle elles vivaient, nourrissent des craintes face à ce qui s’est passé. En raison des tensions confessionnelles que connaît le Yémen, certaines tribus en sont venues à se considérer comme déliées de l’État et à s’allier à Al-Qaïda, comme c’est le cas à Rada‘a, dans le gouvernorat d’Al-Bayda, où se déroule une véritable tragédie humanitaire.
Quant aux régions du Sud qui veulent la sécession, ou ce que l’on appelle le « désengagement », leur penchant en ce sens s’est accentué ; depuis la chute de Sanaa, le Mouvement du Sud en fait même sa priorité. La plupart des régions du Sud-Est sont contrôlées par Al-Qaïda, ou plutôt marquées par une forte présence de l’organisation.
Mesdames et Messieurs,
Les tensions et les combats au Yémen ont engendré une réalité tragique de violations des droits humains et des libertés.
Des centaines de combattants ont été tués ou blessés, qu’il s’agisse de combattants houthistes, de soldats ou de membres des tribus. Il y a quelques mois, par exemple, des dizaines de manifestants civils favorables au groupe Ansar Allah ont été tués ou blessés dans un attentat-suicide sur la place Tahrir, à Sanaa.
Mais ce sont les civils, étrangers aux parties au conflit, qui en sont les principales victimes : des centaines d’enfants, de femmes et de personnes âgées ont été tués ou blessés dans toutes les batailles qui se sont déroulées à Dammaj, Amran, Rada‘a et ailleurs.
Si les chances de paix et d’une option politique reculent au Yémen, c’est l’option de la violence qui l’emportera, créant un terrain fertile pour l’émergence de mouvements d’extrémisme politico-religieux, chiites comme sunnites. Zaydites et chaféites coexistent au Yémen depuis plus de mille ans sans affrontements confessionnels ; aujourd’hui, le pays connaît un déchirement sans précédent de son tissu social.
Si des États de la région comme l’Arabie saoudite et l’Iran ont un rôle à jouer au Yémen, ce rôle doit être positif : ne pas alimenter les conflits politiques et confessionnels, mais soutenir le développement et la construction de chances de paix.
De même, la communauté internationale doit adopter une position sincère sur le Yémen, non en le prenant en otage des polarisations internationales, mais en encourageant les Yéménites au dialogue, en réduisant la violence et en y poussant toutes les parties.
Bien que l’Accord de paix et de partenariat national ait été signé entre Ansar Allah, les forces politiques et le gouvernement sous l’égide de l’envoyé de l’ONU Jamal Benomar, cela ne suffit pas sans une véritable volonté de bâtir un État civil fort, qui accueille tous les fils et filles du peuple yéménite, avec toutes leurs idées et sensibilités.
Mesdames et Messieurs,
Je conclurai en disant que l’issue à la crise actuelle au Yémen ne viendra que du dialogue et de l’entente entre tous, et de la conviction partagée que la solution doit être pacifique et rien d’autre ; de la construction d’un État fort et d’une armée neutre qui protège les acquis de la paix et détienne seule les armes, ce qui n’est le droit d’aucun groupe, quel qu’il soit ; de la création de véritables possibilités de participation, en associant à la décision politique le peuple yéménite, qui subit tant ; et de la création de possibilités de développement, de services et d’éducation pour les jeunes, afin qu’ils ne deviennent pas la proie des forces de l’extrémisme et de la violence. Merci à tous.
