Le nouveau dialogue engagé au Maroc vise à réduire les polarisations idéologiques autour de la réhabilitation des salafistes djihadistes détenus en vertu de la loi antiterroriste.
par Sanaa Karim, mai 2013
par Sanaa Karim*
Le nouveau dialogue engagé au Maroc vise à réduire les polarisations idéologiques autour de la réhabilitation des salafistes djihadistes détenus en vertu de la loi antiterroriste.
Le mois de mars a vu un nouveau tournant au Maroc sur la question très sensible du salafisme djihadiste, augurant une plus grande ouverture et une meilleure acceptation de la participation salafiste à la vie publique. Le Forum Karama pour les droits de l’homme, proche du Parti de la justice et du développement (PJD), a lancé un dialogue en partenariat avec Adala (Association pour le droit à un procès équitable) et l’Association Al-Wassit pour la démocratie, avec le soutien de la Fondation Cordoue de Genève. Ce dialogue vise à réduire les fortes polarisations idéologiques au sein de la société marocaine sur la réhabilitation et l’intégration des salafistes détenus en vertu de la loi antiterroriste, et à élaborer une solution globale aux tensions qui entourent cette question.
La première réunion consultative a réuni militants des droits humains, avocats et universitaires, aux côtés de représentants du Conseil national des droits de l’homme et de la Délégation interministérielle aux droits de l’homme ; elle doit être suivie d’une seconde réunion, dont la date n’a pas encore été fixée. Étaient aussi présents des dirigeants salafistes de premier plan – le cheikh Hassan El-Kettani, Abdelouahab Rafiki (dit Abou Hafs) et le cheikh Omar El-Haddouchi –, tous libérés par grâce royale après avoir été lourdement condamnés pour leur implication présumée dans les attentats de Casablanca de 2003. D’autres anciens détenus étaient présents, ainsi que le Comité commun pour la défense des détenus islamistes, qui représente la plupart de ceux qui sont encore derrière les barreaux. Manquaient en revanche les intermédiaires qui avaient récemment avancé des initiatives pour régler la question du terrorisme au Maroc, comme les Avocats médiateurs pour la réconciliation nationale, emmenés par Ahmed Rakez, le Parti de la renaissance et de la vertu – en la personne de son secrétaire général Mohammed Khalidi –, la parlementaire du Parti authenticité et modernité Khadija Rouissi, et le groupe de soutien aux détenus islamistes Al-Nassir. Étaient également absents le cheikh Mohammed Fizazi – condamné à 30 ans de prison après les attentats de Casablanca mais gracié en avril 2011 – et des représentants du Conseil supérieur des oulémas et des groupes de prédication islamique concernés par ce dialogue. Ces exclusions ont pesé sur le cours des discussions et ouvert la voie à des manœuvres politiques. Abderrahim Mouhtad, président d’Al-Nassir, prépare déjà une rencontre internationale prochaine sur le même sujet, pour réclamer la libération des prisonniers injustement pris dans des affaires de terrorisme.
Malgré l’absence de ces acteurs, le dialogue – le premier du genre au Maroc – représente une approche nouvelle de ce sujet sensible. Pendant la réunion, la discussion de certaines questions liées à l’idéologie salafiste a été étonnamment libre, en présence de groupes influents de la société civile de tout l’éventail idéologique, qui se retrouvaient face à face avec des cheikhs traditionnellement diabolisés par les médias et le gouvernement comme « idéologues du salafisme djihadiste ». Une nouvelle logique de réconciliation semble en effet s’imposer – en grande partie, croit-on, grâce au climat du printemps arabe –, à la place du paradigme dominant au Maroc depuis les attentats de Casablanca, centré sur l’éradication du salafisme djihadiste.
La question demeure toutefois : l’État a-t-il enfin compris la nécessité d’investir dans le dialogue pour résoudre ce problème, qui traîne depuis une décennie, ou s’agira-t-il d’une initiative ponctuelle de la société civile ? La seconde réunion consultative, à laquelle doivent participer les organismes publics chargés de la lutte antiterroriste, devrait apporter une réponse. Ce qui est certain aujourd’hui, c’est qu’au-delà de la violence, du djihad et de la gestion pacifique des différences, le dialogue a aussi abordé l’évolution des positions salafistes à l’égard du pluralisme, de la démocratie, des droits humains, des droits des femmes et des libertés individuelles, ainsi que la réflexion en cours sur l’intégration des détenus et les difficultés qu’ils rencontrent en prison et au-dehors. Les détenus salafistes se plaignent d’être exclus des programmes de réinsertion sociale et de se voir refuser leurs droits civils par l’administration pénitentiaire et le gouvernement ; divers participants ont exposé leurs griefs sur les violations des droits humains qui ont accompagné le traitement des affaires de terrorisme (et sur la manière d’y répondre), et évoqué d’autres initiatives en cours. La seconde réunion offre une occasion en or d’ouvrir la voie à un dialogue réel entre le gouvernement et les détenus, et elle est nécessaire pour mieux comprendre ceux que l’on disait menacer la sécurité nationale, en distinguant les détenus relativement peu nombreux qui représentent une menace réelle de la majorité, prise dans les vastes rafles qui ont suivi les attentats de Casablanca.
Certains se sont montrés méfiants à l’égard de l’initiative, la présentant comme une tentative du Forum Karama, proche du PJD, de redorer l’image du parti islamiste et de gagner un soutien populaire accru ; le PJD s’est essoufflé sur ce dossier depuis qu’il avait suscité des espoirs en nommant ministre de la Justice l’ancien président du Forum Karama, Mustapha Ramid. Le Comité commun pour la défense des détenus islamistes, mandataire légal de la plupart des détenus, a lui aussi exprimé ses préoccupations, estimant que la réunion s’était trop concentrée sur un ensemble d’idées clés visant à limiter l’impact politique du salafisme, au lieu de traiter la situation négligée des droits humains résultant de violations flagrantes contre un grand nombre de citoyens jetés en prison. Il a aussi jugé prématurées les discussions sur la politique et l’idéologie.
Les détenus présents se sont toutefois réjouis de voir relancée la question de la grâce et de la libération, qui reprenait le pas sur des revendications mineures telles que l’autorisation des radios en prison, le transfert des détenus vers des prisons plus proches de leurs familles et l’assouplissement des restrictions sur les colis familiaux. Sur la question des grâces – les grâces royales ne sont accordées qu’en cas de « repentir complet » –, un groupe de prisonniers emmené par Hassan Al-Khattab (condamné à 30 ans) et Abdelkader Belliraj (condamné à perpétuité) est favorable à une révision idéologique et à la réconciliation, tandis qu’une autre faction a rejoint l’Initiative d’entente nationale récemment fondée dans les prisons et plaide pour un dialogue discret en vue d’une solution consensuelle. Un autre groupe de détenus soutient la proposition du Comité commun pour la défense des détenus islamistes : que les victimes obtiennent justice et réhabilitation de la part des organismes publics qui ont violé leurs droits humains au regard du droit marocain et des engagements internationaux. La première étape, selon le comité, est que l’État reconnaisse les infractions (arrestations arbitraires, enlèvements, tortures) et rompe complètement avec ces violations, avant de libérer les détenus dans le cadre d’un programme d’amnistie générale. Malgré quelques différences, ces approches partagent le même objectif : libérer ceux qui, dans les prisons marocaines, ont vu leur innocence établie et n’ont pas été impliqués dans des actes terroristes, mais ont été condamnés pour leurs idées ou arrêtés au hasard après les attentats de 2003.
Le Maroc attend toujours la volonté politique décisive pour régler la question des prisonniers salafistes djihadistes. Dans l’intérêt de l’option réformatrice adoptée par le Maroc pendant le printemps arabe, il importe que les droits humains franchissent un pas tangible et que l’on poursuive sur la voie « équité et réconciliation » engagée par le Maroc à la fin des années 1990 – même si les deux expériences diffèrent.
* Sanaa Karim est écrivaine et journaliste marocaine.
** Cet article a été traduit de l’ arabe (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet).
Source : Carnegie Endowment (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
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