Ozair Khan
Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
Dialogue international
Après plusieurs déclarations témoignant ces derniers mois de bonnes relations entre l’Émirat islamique et l’Iran, des tensions sont apparues entre les deux voisins au sujet du traité sur le fleuve Helmand. Le ton de l’Iran a changé : Téhéran a déclaré qu’il ne reconnaîtrait pas les talibans en raison du manque de diversité de leur gouvernement. Coïncidence notable, Mohammad Mohaqiq, ancien vice-président afghan, affirme que les talibans oppriment les chiites et les Hazaras, et que ceux-ci n’ont aucun pouvoir de décision en Afghanistan. Mohaqiq est hazara et entretient des liens étroits avec Téhéran.[1]
Le Premier ministre et ministre des Affaires étrangères du Qatar, le cheikh Mohammed ben Abdulrahman Al Thani, s’est rendu pour la première fois à Kandahar. La délégation qatarie a rencontré des responsables talibans, dont, lors d’un rendez-vous secret, le guide suprême de l’Afghanistan, Haibatullah Akhundzada, qui recevait ainsi des responsables étrangers pour la première fois.
Ils ont discuté des moyens d’aider l’Afghanistan à atténuer les effets de la crise économique et humanitaire qu’il traverse. Selon des spécialistes des relations internationales, cette visite montre clairement le poids du Qatar dans la médiation entre les talibans et la communauté internationale. Le Qatar encourage les talibans à revenir sur certaines de leurs règles et l’ONU à reconnaître l’Émirat islamique.[2]
Un autre événement notable avec des acteurs internationaux s’est déroulé au Pakistan, qui a accueilli un mini-sommet avec la Chine et l’Afghanistan pour favoriser les échanges commerciaux et apaiser les tensions frontalières, sur fond de multiplication des attaques au Pakistan. Fait intéressant, comme le mentionne la déclaration commune publiée à l’issue de la rencontre, l’Afghanistan s’est engagé par écrit, pour l’une des premières fois, à empêcher les groupes terroristes d’utiliser son territoire comme base d’opérations. Le ministère chinois des Affaires étrangères a estimé que cet engagement écrit contribuerait sensiblement à renforcer les liens sino-afghans.
La réunion se tenant au Pakistan, le ministre des Affaires étrangères, Amir Khan Muttaqi, a pu rencontrer certains de ses homologues déobandis pakistanais, comme le célèbre dirigeant déobandi et homme politique Maulana Fazl-ur-Rehman, ainsi que des membres de la Darul Uloom Haqqania, principal institut déobandi de la région pachtoune. Les marques d’affection entre Amir Khan Muttaqi et les déobandis pakistanais ressortent de la déclaration de Fazl-ur-Rehman, qui s’est dit prêt à sacrifier ses biens et sa personne pour les talibans afghans, ajoutant que l’Afghanistan et le Pakistan ne forment qu’une seule âme et ne seront jamais séparés.
Certains y verront la preuve irréfutable que le Pakistan contrôle les talibans en coulisse ; d’autres, un simple exercice diplomatique, les talibans se méfiant du Pakistan. Une explication plus nuancée est sans doute plus juste : ces deux pays ont indéniablement des liens historiques et collaborent depuis longtemps, mais les talibans sont, sur certaines questions, idéologiquement indépendants.[3]
Politique intérieure et jurisprudence islamique
Le Premier ministre par intérim de l’Émirat islamique, le mollah Hassan Akhund, étant malade depuis plusieurs mois, le maulvi Abdul Kabir a été désigné Premier ministre par intérim jusqu’à son rétablissement. Abdul Kabir avait déjà été Premier ministre par intérim sous le régime taliban des années 1990. Sa récente nomination a suscité de nombreuses spéculations. Certains l’attribuent à l’influence du Qatar, les talibans l’ayant annoncée juste après la visite de responsables qataris à Kandahar. Abdul Kabir a fait partie de l’équipe de négociation à Doha, et beaucoup pensent qu’il pourra fluidifier les relations des talibans avec l’étranger. D’autres voient dans ce choix le signe d’une lutte interne au sein des talibans : Abdul Kabir étant originaire de la même région que Sirajuddin Haqqani, Kandahar chercherait à affirmer son contrôle et à freiner l’essor du réseau Haqqani.[4]
Sur le front de la scolarisation des filles, les progrès sont minces. Si Amir Khan Muttaqi a affirmé lors de son séjour au Pakistan que l’instruction des filles n’était pas interdite, mais suspendue temporairement jusqu’au règlement de questions comme le programme scolaire, le ministre taliban de l’Éducation, Habibullah Agha, a déclaré à une autre occasion ce mois-ci que ces questions n’avaient guère avancé.[5]
S’agissant de l’emploi des femmes, le secrétaire général du Conseil norvégien pour les réfugiés, Jan Egeland, a fait état d’un élément assez surprenant. Il a rencontré plusieurs responsables talibans à Kandahar qui lui ont assuré avoir « presque » achevé les lignes directrices permettant au personnel féminin afghan de reprendre le travail à Kandahar. Il s’agissait probablement d’une simple déclaration destinée à rassurer les responsables occidentaux.[6]
Comme c’est le cas depuis quelques mois, ce manque d’initiative de la direction talibane a conduit certains membres en vue du mouvement, notamment du réseau Haqqani, à formuler des critiques indirectes. Cela surprend de nombreux analystes, qui ne voient en eux que les promoteurs des attentats-suicides sans percevoir leur relative ouverture d’esprit sur les questions de société.
Ainsi, le ministre de l’Intérieur, Sirajuddin Haqqani, a déclaré : « Le gouvernement ne doit pas être monopolisé et étriqué au point que seuls les gens issus des madrasas religieuses s’y reconnaissent. »[7]
Anas Haqqani, frère cadet de Sirajuddin, a déclaré : « Nous devons empêcher que notre jeunesse adopte des idéologies extrémistes. Nous devons faire des efforts. Les dirigeants politiques actuels doivent faire des efforts. Nous ne devons plus employer un langage dur les uns envers les autres. Nous ne devons pas enseigner à notre jeunesse un langage dur et extrême. »[8]
Mahbouba Seraj, célèbre militante des droits des femmes en Afghanistan, a reproché à l’Occident la forte médiatisation des restrictions imposées aux femmes en Afghanistan, qui aggrave leur situation sur place. On peut aider les femmes, mais l’Occident doit le faire avec doigté. Elle a également expliqué que les talibans diffèrent beaucoup d’une province à l’autre et que, dans certaines, la situation est bonne : des ONG emploient bel et bien des femmes, simplement selon des horaires différents.[9]
Groupes armés dans la région
En Afghanistan, l’Émirat islamique a poursuivi sa répression contre l’EI-K et annoncé avoir tué le numéro deux de la Province du Khorassan de l’État islamique, l’ingénieur Omar.[10]
À propos de l’EI-K, Gulbuddin Hekmatyar, chef du parti politique Hezb-e Islami, a appelé au dialogue avec ce groupe armé, qui a récemment tenté de l’assassiner. Il a déclaré : « Bien que l’EI-K ait attaqué notre mosquée, nous ne voulons toujours pas combattre ce groupe, ni aucun autre groupe dont le nom comporte le mot “islam”. »[11]
Au Pakistan, le chef de la Jamaat-e-Islami, grand parti politique religieux pakistanais, Sirajul Haq, a échappé à un attentat-suicide. Le Tehrik-e-Taliban Pakistan (talibans pakistanais) a nié toute implication, précisant que les groupes politiques et religieux ne figurent pas sur sa liste de cibles.
Le TTP se réjouit de l’agitation politique provoquée par l’arrestation de l’ancien Premier ministre Imran Khan. Sarbakaf Mohmand, l’un de ses principaux commandants, a déclaré : « Ces deux derniers jours, vous [les partisans d’Imran Khan] avez atteint vos objectifs, et vous méritez d’en être félicités. »[12]
[1] Iran recognizing current taliban rulers afghanistan (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · ifpnews.com
[2] Qatar’s prime minister met with top Taliban leader in Afghanistan earlier this month, sources say (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · CNN
[3] ZAWIA NEWS (@ZawiaNews) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[4] Taliban's cabinet reshuffle an attempt to consolidate power, analysts say (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · The National
[5] Taliban diplomat defends policies insists afghan women education ban not permanent (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · VOA
[6] Publication de @Shamshadnetwork sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[7] Publication de @khalidzadran01 sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[8] Muhammad Jalal (@MJalalAf) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[9] Publication de @MeetraQ sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[10] Redirect Notice (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · google.com
[11] Afghan Analyst (@AfghanAnalyst2) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[12] Publication de @khorasandiary sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
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