Ozair Khan
Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
- La réponse des talibans aux défis sécuritaires
Un message audio du chef de l’EI-K, Shihab al-Muhajir, a été largement diffusé en ligne au début du mois d’avril. Il y explique que la situation en Afghanistan devient de plus en plus difficile et qu’« il n’en reste plus beaucoup parmi nous ». Les talibans ont lancé plusieurs opérations contre l’EI-K, tuant plusieurs hauts responsables, dont le cerveau (dont le nom n’a pas encore été rendu public) de l’explosion à l’aéroport de Kaboul en août 2021. C’est pourquoi Zabihullah Mujahid, porte-parole de l’Émirat islamique d’Afghanistan (EIA), a déclaré que l’EI-K était considéré comme « un problème à 1 % » et que la communauté internationale devait cesser d’invoquer la menace terroriste en Afghanistan pour justifier son refus d’aider et de reconnaître le pays.[1]
Côté pakistanais, lors de la 41e réunion du Conseil de sécurité nationale, le 7 avril, le Premier ministre Shehbaz Sharif a annoncé le lancement d’une nouvelle opération visant à éliminer la menace du Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP, également appelé talibans pakistanais). Ce groupe armé est très actif dans les régions pachtounes, où il commet des attaques presque quotidiennes. Les participants ont de nouveau reproché à l’Émirat islamique sa complaisance envers le TTP et l’asile qu’il lui accorde. Cette exaspération a culminé avec le ministre pakistanais de la Défense, Khawaja Asif, qui a menacé de bombarder des repaires terroristes en Afghanistan si les dirigeants de fait à Kaboul ne parvenaient pas à mettre au pas les militants antipakistanais. Par ailleurs, selon certains responsables, des ressortissants afghans aident activement le TTP en prenant part à ses attaques. Enfin, le précédent gouvernement d’Imran Khan a été vivement critiqué lors de cette réunion pour sa politique de dialogue avec le TTP.[2]
- Gouvernance intérieure
Trois mois après avoir interdit aux Afghanes de travailler pour les ONG, l’EIA leur a interdit de travailler pour l’ONU. Cette interdiction a relancé le débat sur l’utilité des organisations internationales et sur l’opportunité pour les ONG de rester en Afghanistan. Les talibans affirment que cette décision obéit à des motifs culturels. Des connaisseurs du contexte, comme Sepi Azarbaijani-Moghaddam, estiment toutefois qu’il s’agit d’une réaction au refus de reconnaissance et aux critiques de la communauté internationale.
Ce nouveau décret venu de Kandahar témoigne de l’importance croissante de la région, comme le montre le fait que le principal porte-parole de l’administration talibane, Zabihullah Mujahid, va transférer son bureau de Kaboul à Kandahar, berceau des talibans et lieu de résidence du chef du mouvement. Cela traduit la concentration du pouvoir entre les mains de Haibatullah Akhundzada et de son conseil, au détriment des organes gouvernementaux de Kaboul.[3]
Autre information cruciale concernant la politique intérieure de l’EIA : Zabihullah Mujahid a indiqué à la chaîne afghane Tolo News que la constitution était en cours de rédaction conformément à la charia. Celle-ci consolidera la prétention de l’EIA à être un pays souverain et clarifiera la structure gouvernementale en matière de prise de décision.[4]
- Le défi de la diversité jurisprudentielle islamique
Les talibans ont envoyé en Iran et en Irak une délégation d’oulémas chiites conduite par l’un de leurs sympathisants, le dignitaire religieux Muhammad Akbari, pour assurer les oulémas chiites que les talibans entretiennent de bonnes relations avec les chiites afghans. Sur le plan national, cependant, les talibans ne présentent l’Afghanistan que comme une nation de tradition religieuse essentiellement sunnite hanafite. Le conseil religieux chiite afghan a demandé aux autorités talibanes de mentionner l’école de pensée chiite jafarite dans le programme scolaire national, mais sa demande a été rejetée.[5]
Du côté salafiste, un compte Twitter animé par des adeptes du « salafisme quiétiste » a fait état de fortes pressions de l’Émirat islamique pour qu’ils cessent de prier différemment des hanafites. Les salafistes ont coutume de croiser les mains et les bras sur la poitrine pendant la prière, à la différence des hanafites, qui les placent plus bas. Le mollah Munib, responsable du renseignement taliban, a expliqué avoir convoqué des religieux salafistes de la province de Kandahar pour leur signifier que « prêcher le salafisme et le wahhabisme dans tout rassemblement, petit ou grand, est interdit ». Cela s’explique par la crainte des talibans de voir en tout salafiste un militant potentiel de l’EI-K.
- Dialogue international
L’Ouzbékistan a accueilli le 13 avril à Samarcande une réunion des ministres des Affaires étrangères des pays voisins de l’Afghanistan : Chine, Pakistan, Iran, Tadjikistan, Ouzbékistan et Turkménistan. La réunion était spécifiquement consacrée aux questions afghanes. Si la déclaration commune publiée à son issue laisse entendre que les participants ont abordé divers points, le véritable objectif, selon l’analyste en sécurité Bashir Safi, était de faire face à la menace terroriste venant d’Afghanistan.[6]
Il a également été annoncé que l’ONU réunirait le 1er mai au Qatar des envoyés pour l’Afghanistan de nombreux pays afin de discuter de la marche à suivre. Lors d’une intervention à l’université de Princeton, la vice-secrétaire générale de l’ONU, Amina Mohammed, a expliqué que l’un des thèmes de cette réunion serait la reconnaissance éventuelle de l’Émirat islamique, compte tenu de la nécessité de dialoguer avec les autorités talibanes. Cette déclaration a fait grand bruit, en raison des récentes décisions controversées de Haibatullah Akhundzada, qui avait déclaré dans son message de l’Aïd : « J’ai promis à Dieu que, tant que je serai en vie, aucune loi des mécréants ne trouvera place en Afghanistan. » Face au tollé, le porte-parole de l’ONU, Farhan Haq, a tenté de minimiser les propos d’Amina Mohammed, précisant que les délibérations de Doha ne porteraient pas sur la reconnaissance, mais sur la manière d’aborder la question afghane. L’ONU a décidé de ne pas inviter l’Afghanistan.[7]
[1]Jahid Jalal | جاهد جلال (@A_Jahid_Jalal) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[2] Dawn (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[3] Afghanistans taliban move spokesmans office kandahar (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · Reuters
[4] TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[5]ZAWIA NEWS (@ZawiaNews) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
BBC (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
[6]China, Russia, Pakistan, others push Afghan Taliban on terrorism (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · Nikkei Asia
[7]Us rules out talks on afghan taliban recognition at un hosted meeting (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · google.com
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