Ozair Khan
Dans le cadre du projet Fiqhi Pathways, mis en œuvre conjointement par CPI-Genève et la Division Paix et droits de l’homme du DFAE, un dialogue est mené avec des oulémas déobandis appartenant aux talibans ou proches d’eux, ainsi qu’au Pakistan, afin de promouvoir, par des échanges de dialogue fiqhi, une gouvernance conforme au droit international humanitaire et à la jurisprudence islamique. Cette lettre mensuelle rend compte des discussions et des débats entre oulémas sur les politiques de gouvernance des talibans, notamment en matière d’éducation, de politiques sociales, d’art de gouverner et d’institutions de gouvernance.
La constitution
Le ministre taliban de la Justice, le mawlawi Abdul Hakim Sharaee, a déclaré que les partis politiques seraient interdits sous l’Émirat islamique et que quiconque participerait à de tels groupes serait emprisonné, ces partis étant étrangers à la charia (1). Zabihullah Mujahid, principal porte-parole de l’Émirat islamique, a expliqué que le peuple afghan ne croit pas au processus électoral et que les groupes politiques sont en partie responsables du sort tragique de l’Afghanistan au cours des dernières décennies.
Dans la logique des talibans, les partis politiques sont superflus, puisque les détenteurs de l’autorité doivent déjà consulter la population sur ses besoins, et que les dirigeants de ces groupes ne se soucient en réalité que de leur ego et de leur intérêt personnel.
Gulbuddin Hekmatyar, chef du parti islamique Hezb-e Islami, a déploré la décision de la direction de l’Émirat islamique, affirmant que les partis politiques sont nécessaires à la cohésion sociale et constituent pour la population un bon moyen d’exprimer ses opinions (2).
Cette nouvelle réglementation de l’activité politique est directement liée à l’importance d’une constitution, cadre fondamental de l’organisation de la vie politique. Le mawlawi Abdul Hakim Sharaee, ministre de la Justice par intérim, a expliqué qu’aucune constitution afghane n’avait jusqu’ici véritablement respecté le Coran et la Sunna, et que la future constitution talibane y remédierait (3). Abdul Salam Zaeef, l’un des talibans de la première heure et ancien ambassadeur au Pakistan, a lui aussi souligné la nécessité d’une constitution (4).
L’adoption de la nouvelle constitution talibane semble très proche, le gouvernement actuel disposant désormais d’un conseil d’oulémas dans chaque province (5). Ces conseils, composés d’oulémas et de chefs tribaux, sont censés relayer les doléances de la population auprès du gouvernement. Ils servent aussi d’organes consultatifs pour les affaires de l’État : Zabihullah Mujahid a ainsi indiqué que ces conseils donneraient leur avis sur les questions relatives aux femmes (6).
Zabihullah Mujahid a également laissé entendre que la rédaction de la constitution touchait à sa fin, en précisant que le cabinet officiel de l’Émirat islamique ne serait annoncé qu’après l’approbation de la constitution. Il a déclaré :
« Notre loi est encore en chantier. Les conseils en débattent toujours. Tous les départements de l’administration seront relancés une fois ces questions réglées. » (7)
Tensions avec le voisin pakistanais
Les tensions entre le Pakistan et l’Afghanistan restent vives, les autorités pakistanaises accusant l’Émirat islamique de laisser le Tehrik-e-Taliban opérer depuis le sol afghan, d’où il lance ensuite des attaques côté pakistanais. Sirajuddin Haqqani, ministre de l’Intérieur de l’Émirat islamique, a reproché au Pakistan son incapacité à gérer ses propres affaires (8). Pour apaiser la situation, le comité central des fatwas de l’Émirat islamique a rendu un avis religieux largement relayé, selon lequel tout djihad qui n’a pas reçu l’aval de l’Amir al-Mouminin, Haibatullah Akhundzada, est nul. Plusieurs responsables politiques pakistanais ont salué cette évolution (9).
Pour apaiser une partie des tensions entre les deux pays, Maulana Tayyab Qureshi, khatib en chef de la province de Khyber Pakhtunkhwa, s’est rendu en Afghanistan avec une délégation de huit oulémas pour s’entretenir avec des personnalités politiques afghanes, afin que les deux parties parviennent à une meilleure compréhension mutuelle (10). Pourtant, malgré tous ces efforts, un affrontement armé a opposé soldats afghans et pakistanais à la frontière entre les deux pays, qui a été fermée quelques jours, bloquant les camions de marchandises, ce qui n’a fait qu’exacerber les tensions (11). La situation est si tendue que certains analystes craignent sérieusement une guerre entre les deux voisins.
Autre source regrettable d’hostilité entre les deux parties : la question des réfugiés. Ce sujet a toujours été sensible, mais il est fait état depuis quelques semaines d’une vaste répression contre les réfugiés afghans au Pakistan (12).
Éducation, femmes et filles
Fait intéressant, à l’occasion de la fête nationale afghane, des artistes femmes ont été autorisées à exposer leurs peintures à Kaboul (13). On a aussi observé récemment que, dans les consulats et ambassades talibans, des femmes travaillent toujours de manière visible, pour autant qu’elles portent l’abaya et disposent de leur propre bureau. Cela contraste fortement avec le nouveau décret interdisant aux femmes l’accès à l’un des parcs nationaux de Kaboul.
Au sein même des talibans, une pression nette s’exerce en faveur de la réouverture des établissements scolaires aux filles. Lors d’une manifestation intitulée « Le rôle des femmes », organisée par l’Académie des sciences d’Afghanistan, le vice-ministre des Affaires étrangères, Sher Mohammad Abbas Stanekzai, a souligné que l’existence d’une constitution était vitale pour le pays :
« La justice doit être garantie. Le gouvernement doit rouvrir les portes des écoles à tous. Il doit avoir une constitution et conduire ses affaires sur cette base. La population doit conseiller les responsables du gouvernement. »
Abordant ensuite la question des femmes et de l’éducation, il a déclaré :
« Les femmes doivent participer aux différents secteurs de la société conformément à la charia. Nous voulons pour les femmes une liberté fondée sur la charia, non sur la culture occidentale. Nous devons garantir pleinement aux filles leurs droits à l’éducation et au travail. » (14)
Malgré ses critiques à l’égard de certaines politiques de l’Émirat islamique, il a clairement indiqué que les talibans acceptent la critique, mais ne toléreront jamais des propos visant à nuire au gouvernement intérimaire (15). Reste à savoir où passe la frontière entre critique légitime et critique illégitime.
Abdul Baqi Haqqani, président de l’Autorité nationale des examens, a lui aussi critiqué l’absence d’accès des femmes à l’éducation et au travail :
« Les problèmes doivent être résolus. Le gouvernement peut se préserver par les universités plutôt que par les séminaires. Les universités doivent être aux normes. Le droit des femmes à l’éducation doit être garanti (…) Les femmes peuvent travailler dans divers domaines, et c’est notre échec si nous ne parvenons pas à leur en donner les moyens. » (16)
Comme l’explique l’article « Guerre civile chez les talibans » (17), les talibans cherchent sur cette question à composer avec d’importantes divergences internes, ce que résume le ministre taliban des Affaires étrangères, Amir Khan Muttaqi :
« Nous ne voulons pas que l’enseignement profane occidental des filles introduise l’ikhtilaf (la discorde) entre nous. » (18)
Toujours au sujet des femmes, le ministre qatari des Affaires étrangères a déclaré dans un entretien qu’il avait rencontré Haibatullah Akhundzada lors de sa dernière visite et lui avait dit qu’une société peut rester fidèle à sa nature islamique tout en permettant aux femmes de travailler et d’étudier. Il n’a toutefois pas révélé la réponse de Haibatullah Akhundzada (19).
Il faut aussi noter un manque manifeste d’enseignants, hommes et femmes, dans les écoles et les universités, de nombreux enseignants ayant quitté le pays. Pour pallier leur absence, les talibans emploient désormais des oulémas pour enseigner à l’université (20). Cela va de pair avec l’objectif de l’Émirat islamique de donner aux élèves et aux étudiants une meilleure connaissance de leur patrimoine religieux, objectif que le régime entend atteindre en ouvrant davantage de madrasas. Les femmes empêchées d’étudier n’ont généralement d’autre choix que de s’inscrire dans ces séminaires (21). Une chose est toutefois claire : les talibans n’ont pas oublié l’importance des sciences profanes. Outre le fait que beaucoup, au sein du mouvement, s’opposent à l’interdiction de l’enseignement des filles, plusieurs déclarations ont plaidé pour le savoir profane : les talibans espèrent par exemple équiper chaque université de laboratoires scientifiques d’ici cinq ans (22). Même dans les madrasas, les cours se partagent entre matières profanes et matières religieuses, signe d’une certaine ouverture à des disciplines comme les sciences ou les langues.
Le renforcement des liens avec les États-Unis
Dans le prolongement de diverses rencontres ces derniers mois, signe d’un lent rapprochement entre les deux parties, des délégations américaine et talibane se sont de nouveau réunies à Doha en septembre (23). Elles ont principalement abordé la lutte contre les stupéfiants et les moyens de renforcer la coopération entre les deux parties. Cette tendance au rapprochement avec le régime taliban est favorisée par les déclarations de responsables américains comme Thomas West, représentant spécial du département d’État pour l’Afghanistan, qui a reconnu l’efficacité de l’action de l’Émirat islamique contre les groupes armés. Cette déclaration est corroborée par les évaluations du renseignement américain, selon lesquelles une résurgence d’Al-Qaïda en Afghanistan et au Pakistan est « peu probable » et les opérations antiterroristes des talibans en Afghanistan ont affaibli la présence de l’État islamique dans le pays (24).
Références
(1) Vidéo sur YouTube (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(2) aamajnews24.com (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(3) Publication de @TOLOnews sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(4) Publication de @MujeeburahmanB sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(5) RTA Pashto (@rtapashto) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(6) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(7) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(8) Publication de @khorasandiary sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(9) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(10) KABUL NEWS (@kabulnewstv) on X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(11) Officials pakistan gets taliban security assurances will reopen afghan border gate (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · VOA
(12) Pakistan deport afghan refugees (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · rferl.org
(13) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(14) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(15) Publication de @TOLOnews sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(16) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(17) Civil War among the Taliban?
(18) Publication de @purely_Michele sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(19) Amanpour qatar prime minister syria afghanistan lgbtq.cnn (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(20) Publication de @AFIntlBrk sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(21) TOLOnews (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(22) Publication de @ZawiaNews sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(23) Publication de @USAmbKabul sur X (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet)
(24) Redirect Notice (site externe, s’ouvre dans un nouvel onglet) · google.com
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