Par : Hizam al-Asad
Il faut savoir que la plupart des problèmes et des crises du Yémen sont le produit d’échecs politiques accumulés et des méthodes erronées auxquelles se sont habituées les forces politiques qui contrôlent le pouvoir dans le pays depuis cinq décennies. Le peuple yéménite s’est soulevé contre elles en février 2011, dans le sillage des révolutions du printemps arabe ; ces forces se sont ensuite réinstallées par le biais de la prétendue Initiative du Golfe, si bien que le peuple yéménite, dans toutes ses composantes, a fait une nouvelle révolution pour corriger la trajectoire : la révolution du 21 septembre de cette année.
Il faut savoir que la plupart des problèmes et des crises du Yémen sont le produit d’échecs politiques accumulés et des méthodes erronées auxquelles se sont habituées les forces politiques qui contrôlent le pouvoir dans le pays depuis cinq décennies. Le peuple yéménite s’est soulevé contre elles en février 2011, dans le sillage des révolutions du printemps arabe ; ces forces se sont ensuite réinstallées par le biais de la prétendue Initiative du Golfe, si bien que le peuple yéménite, dans toutes ses composantes, a fait une nouvelle révolution pour corriger la trajectoire : la révolution du 21 septembre de cette année.
« Forces d’influence et ingérences étrangères : une relation qui se renforce au gré d’intérêts communs »
Les forces d’influence au Yémen ont toujours cherché à complaire à certains États régionaux et internationaux au détriment de la stabilité et de la sécurité du pays, en perpétuant le conflit et en alimentant les foyers de tension. La République du Yémen n’a connu aucune stabilité au cours des dernières décennies, à l’exception de trois années : celles du règne du défunt président Ibrahim al-Hamdi.
Le Yémen a connu des guerres dévastatrices relevant de crimes contre l’humanité : le ciblage des Hachémites et de tous ceux qui sympathisaient avec eux à la fin des années 1960 ; les guerres des régions centrales dans les années 1980 ; la guerre de l’été 1994 contre les habitants des régions du Sud, dite guerre de l’apostasie et de la sécession ; et de même les six guerres injustes et dévastatrices menées par le régime contre les habitants des gouvernorats de l’extrême nord, connues sous le nom de question de Saada ou des houthistes. Ces guerres ont duré six ans, avec la participation directe d’États régionaux et internationaux, qui ont apporté un soutien logistique au régime au pouvoir et une large couverture médiatique pour justifier la guerre – tantôt pour des motifs régionaux, tantôt pour des motifs confessionnels, tantôt encore au nom de la sécurité et de la souveraineté. Elles se sont achevées par les excuses des autorités pour ces crimes, qualifiés d’erreur qui ne se répéterait pas, et par l’engagement d’indemniser toutes les victimes – engagement qui n’a toujours pas été tenu !
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« Le confessionnalisme est un ton artificiel et un mot importé dans un pays qui ne le connaît pas ; la plupart des problèmes du Yémen sont politiques »
Beaucoup de citoyens yéménites ne savent pas ce que signifient sunnite ou chiite, zaydite ou chaféite, salafiste ou soufi – des termes constamment employés par les médias d’incitation, dont la plupart sont malheureusement financés par des régimes arabes de la région, et même par des États frères et voisins du Yémen, qui exploitent ces termes et ces étiquettes pour attiser un conflit imaginaire entre ceux qui incarnent la coexistence dans le pays. Les Yéménites savent bien que les politiques défaillantes ne représentent ni une école, ni une faction, ni une confession, mais ceux qui persistent dans cet échec, s’accrochent à ces politiques et mettent leur échec au service d’autres considérations. C’est ce qui a conduit les Yéménites, avec la révolution de 2011, à descendre dans la rue et à exiger, par une révolution populaire, le départ des centres de pouvoir et d’influence incarnés par leurs deux ailes, Ali Saleh et Ali Mohsen. Ces forces et ce régime ont alors changé de stratégie face à la révolution, en coopérant et en se coordonnant avec certains États pour contrer la revendication des révolutionnaires, à savoir le départ des piliers du régime. Ils ont contourné la révolution et ses objectifs – l’aspiration des Yéménites à bâtir un véritable État civil et démocratique, qui croie au pluralisme et fonde un partenariat national. La révolution de février 2011 a bel et bien été contournée par le rétablissement du régime, avec ses deux ailes, au moyen de la prétendue Initiative du Golfe et de son mécanisme de mise en œuvre, qui a accordé au chef du régime, à ses piliers et à tous leurs collaborateurs l’immunité contre toute poursuite pénale, tandis que les deux parties du régime se partageaient ce qu’elles se partageaient déjà : la richesse et le pouvoir. Avec cette initiative, qui laissait à chaque partie du régime les mains libres sur les institutions de l’État placées sous son contrôle (ministères et administrations), de nombreux employés des secteurs public et mixte ont été mis à l’écart et transformés en quasi-chômeurs, et tout nouveau recrutement de citoyens qualifiés a été gelé pour quatre ans à compter de la formation du gouvernement de l’initiative – alors même que plus de deux cent mille recrues étaient enrôlées au profit de la faction et du parti d’Ali Mohsen al-Ahmar, à savoir le parti Al-Islah. Tout cela sur fond d’effondrement et d’échec économiques majeurs, d’inflation de la monnaie et d’aggravation de la fraude fiscale et douanière, encouragée par de prétendues exonérations de droits de douane et d’impôts accordées aux organisateurs de la révolution ! À cela s’ajoute le grand échec sécuritaire, qui a abouti à un vide sécuritaire dans de nombreuses régions du Yémen en raison de la mauvaise gestion, du clientélisme partisan dans les recrutements et de l’abus de pouvoir : la police et l’armée ont été transformées en fiefs privés gardant des terres et des installations spoliées au profit de dirigeants militaires et partisans, ainsi que les demeures et les cortèges de ces personnalités, et ont été entraînées dans des guerres et des différends personnels et partisans au profit de personnalités influentes, comme à Hajjah, Al-Jawf, Amran et dans le gouvernorat de Sanaa. Dans le même temps, la criminalité et les assassinats se sont multipliés, devenant presque quotidiens, notamment dans la capitale, Sanaa, et dans certains chefs-lieux de gouvernorat ; des bateaux de pêche étrangers sans licence sont entrés dans les eaux territoriales yéménites avec la complicité de certaines personnalités influentes, pour épuiser et piller les richesses marines du Yémen par des méthodes modernes et destructrices ; la prétendue organisation Al-Qaïda s’est répandue, avec la coordination et la coopération de piliers du régime, en ciblant des installations militaires et sécuritaires ; et des drones américains sont intervenus, accroissant la sympathie envers l’organisation par la violation de la souveraineté du pays et les frappes contre des civils innocents dans plusieurs régions. Les autorités ont en outre persisté à marginaliser les autres composantes de la société yéménite, dans toute leur diversité politique, sociale et intellectuelle ; les deux parties à l’initiative ont ignoré les revendications des Sudistes et des victimes des six guerres dans les gouvernorats du Nord ; et la répression des libertés de la presse, de pensée et politiques s’est accrue – la période de l’initiative a connu davantage de violations des droits humains que les périodes précédentes. Tout cela a rendu impératif, pour les Yéménites, de faire pression en faveur d’un véritable dialogue représentant toutes les composantes et orientations politiques, intellectuelles et sociales. C’est ce qui s’est produit avec le Dialogue national global, revendication populaire née de la conviction de la plupart des couches de la société yéménite – et non parce qu’il figurait dans l’Initiative du Golfe, qui ne représente que les deux parties du régime qui l’ont signée.
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« Les nouvelles composantes politiques au Yémen et le Dialogue national »
Le dialogue a constitué une étape importante de la transition vers l’État yéménite auquel nous aspirons, malgré les tentatives de certaines forces de faire échouer cette occasion historique en ciblant certaines des composantes nouvelles et principales entrées dans l’équation politique. La composante Ansar Allah a été ciblée dès le premier jour du dialogue, le 18 mars 2013 : sa place révolutionnaire a été attaquée et prise d’assaut, faisant des morts et des blessés. Cela n’a fait que renforcer la détermination de cette composante à poursuivre la voie du dialogue pacifique. La cible s’est alors déplacée vers ses dirigeants participant au dialogue, par des assassinats : d’abord une attaque contre Abdelwahid Abou Ras, membre du dialogue, dans laquelle plusieurs de ses accompagnateurs ont été tués ou blessés. Ansar Allah (les houthistes) a poursuivi sur cette voie civilisée ; puis l’un de ses dirigeants, membre du dialogue, le Dr Abdelkarim Jadban, a été liquidé ; et quelques semaines plus tard, l’universitaire et juriste spécialiste du droit constitutionnel et international, membre du dialogue et dirigeant d’Ansar Allah, le Dr Ahmed Charafeddine, a été visé alors qu’il se rendait au siège de la Conférence de dialogue national – tout cela pendant que se tenaient les séances du dialogue. Chaque attaque a frappé ces dirigeants alors qu’ils étaient désarmés, ne portant que des papiers, des stylos et des idées tournées vers la lumière à venir, l’espoir prometteur et un avenir meilleur. Ces crimes ont été présentés de manière déformée par les médias des centres d’influence et des forces lésées par l’entente entre les enfants de ce pays épuisé, dans l’espoir que la composante Ansar Allah quitte la Conférence de dialogue national – ce qui ne s’est pas produit. Ces forces ont ensuite lancé, pendant la Conférence de dialogue, une guerre sur le terrain contre la composante Ansar Allah sur plusieurs fronts – à Dammaj, Kitaf, Harad, Khaiwan, Dhanan Hached, Arhab et Al-Jawf –, avec la participation militaire et l’appui de certaines unités récemment recrutées sur une base partisane, et avec la participation médiatique incitative de certains pays voisins. Elles cherchaient à contraindre la nouvelle force politique représentée par Ansar Allah à quitter la Conférence de dialogue national et à revenir au cycle des conflits qui leur avait toujours rapporté de l’argent de l’étranger, comme lors des six guerres précédentes : des documents de WikiLeaks ont révélé que le régime yéménite de Sanaa extorquait de l’argent à l’administration américaine et à l’Arabie saoudite pour poursuivre la guerre à Saada, en présentant cette guerre comme une guerre par procuration menée pour le compte des États-Unis et de l’Arabie saoudite contre ce qu’il appelait les ingérences et l’expansion iraniennes, et en donnant à ces guerres et à ces agressions une coloration régionale et confessionnelle, pourtant inexistante dans la réalité. Ansar Allah (les houthistes), par exemple, est une composante politique et sociale présente dans de nombreuses régions du Yémen, dans la plupart des gouvernorats et districts, et issue d’écoles et de régions diverses : zaydites et chaféites, soufis et salafistes, gens du Nord et du Sud, de la Tihama, du désert et des montagnes. Cette diversité s’est reflétée dans celle de ses représentants à la Conférence de dialogue national, qui ont contribué activement à la rédaction des résultats du Dialogue national – résultats dont les autorités et ces forces se sont de nouveau dérobées à la mise en œuvre.
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« Les résultats du Dialogue national : une année de tergiversations et d’atermoiements »
Près d’un an après la fin de la Conférence de dialogue national, les citoyens n’ont constaté aucun sérieux de la part des autorités dans l’application de ce qui avait été convenu. Celles-ci ont au contraire poursuivi leurs méthodes de corruption, d’exclusion et de dilapidation des fonds publics et des ressources du pays, menant celui-ci à un échec qui a failli le paralyser totalement. Les autorités sont même allées jusqu’à prendre une décision qui a lourdement pesé sur les citoyens yéménites : une hausse des prix qualifiée de meurtrière, qui accroît la pauvreté et le chômage, augmente le nombre d’enfants scolarisés à la rue et de jeunes chômeurs passant clandestinement la frontière pour chercher un revenu dans les pays voisins, où ils subissent la pire misère, le mépris et l’humiliation de la part des autorités de ces pays. Cette hausse aggrave aussi la criminalité, l’échec sécuritaire et la désintégration sociale et familiale. Les autorités ont augmenté les prix des produits pétroliers de près de 100 %, en plus de la hausse précédente décidée lors de la formation du gouvernement de l’initiative en 2011, d’un niveau proche de la dernière. Cela a redoublé les souffrances des citoyens et conduit le peuple yéménite, dans toutes ses composantes politiques, sociales et intellectuelles, à se soulever dans une révolution pacifique pour mettre fin à ces pratiques et rétablir la juste trajectoire de la révolution de février 2011.
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« La révolution du 21 septembre et les aspirations des Yéménites à changer une réalité amère »
Le peuple yéménite s’est soulevé dans une révolution populaire pacifique, emmenée par des forces et des composantes nouvelles comme Ansar Allah, réclamant des réformes économiques – l’annulation de la hausse des prix et la fin de la corruption financière et administrative – ainsi que des revendications politiques et sociales : la formation d’un gouvernement de compétences nationales et la mise en œuvre des décisions convenues du Dialogue national. La révolution est restée pacifique face aux balles, aux tueries et aux assauts contre les places de sit-in, alors même que les armes sont largement répandues au Yémen – la plupart des citoyens en possèdent. Les révolutionnaires ont préservé le caractère pacifique de leur révolution avec une fermeté légendaire, dont ont été témoins les observateurs du monde entier à travers la couverture médiatique de ces scènes douloureuses, lorsque des recrues relevant de l’un des piliers du régime ont visé les places de sit-in pacifiques et tué de sang-froid des dizaines de personnes devant le siège de la présidence du Conseil des ministres et dans les campements de la rue de l’Aéroport, sans riposte des révolutionnaires et des comités révolutionnaires. Mais la patience a des limites : les 19, 20 et 21 septembre, des affrontements armés ont éclaté entre des recrues et des milices relevant de la faction d’Ali Mohsen al-Ahmar, qui avaient attaqué des révolutionnaires dans la région de Hamdan, à l’ouest de la capitale. Les affrontements se sont étendus aux abords de Sanaa, et la bataille s’est conclue par la fuite d’Ali Mohsen en Arabie saoudite. La révolution du peuple yéménite a triomphé, et des comités populaires ont été formés pour protéger les institutions de l’État et les biens publics et privés dans la capitale, Sanaa, et dans certaines régions du pays touchées par un vide sécuritaire, les dirigeants déchus misant sur la carte sécuritaire. Cela a conduit l’armée, les forces de sécurité et les comités populaires à former des unités conjointes et coordonnées pour faire face à ces graves défis sécuritaires, posés par les éléments de la prétendue Al-Qaïda, qui a pris pour cible des citoyens innocents dans plusieurs régions du Yémen et intensifié ses attaques et attentats-suicides contre civils et militaires ces derniers temps – c’est-à-dire après le départ d’Ali Mohsen al-Ahmar du pays. Des résultats positifs ont été obtenus à cet égard, grâce à une large coopération de la population.
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« La situation politique et sécuritaire après la signature de l’Accord de paix et de partenariat »
Sur le plan politique, l’Accord de paix et de partenariat national a été signé le 27 septembre 2014. Tous le considèrent comme la meilleure solution aux problèmes accumulés du Yémen, car il représente un consensus national pour fonder un véritable partenariat national entre toutes les composantes et forces politiques du pays, loin des quotas de l’Initiative du Golfe et du partage du pouvoir. Cet accord est aussi considéré comme la porte d’entrée principale vers la mise en œuvre des résultats de la Conférence de dialogue national, puisqu’il en découle. Il prévoit la formation d’un gouvernement de compétences nationales, en concertation entre le président de la République et ses conseillers, selon des critères de compétence, d’intégrité et d’expérience ; il a approuvé l’annulation partielle de la hausse des prix ; et il prévoit une commission économique chargée d’étudier les problèmes et les solutions en matière économique et de services, ainsi que la préparation des élections et échéances à venir une fois la rédaction de la Constitution achevée, en associant tous les acteurs à la Commission suprême des élections. Bien que le gouvernement récemment formé compte certaines personnalités de l’ancien régime impliquées dans des affaires de corruption, les comités révolutionnaires – eux aussi écartés de la composition du gouvernement – ont réagi positivement et levé les campements de sit-in de la capitale, Sanaa, et de ses environs, comme le prévoit l’accord, en signe de bonne volonté, pour ouvrir une ère d’entente et de rapprochement, et dans l’espoir d’un avenir prometteur et prospère au sein d’un véritable État qui garantisse à tous le droit de vivre ensemble.
Quant à la large coopération entre les comités populaires, les forces de sécurité, l’armée et la société face aux éléments de la prétendue Al-Qaïda dans certaines régions, elle a permis d’apporter la sécurité et la stabilité à de nombreuses zones qui servaient de bases et de points de départ aux attentats-suicides de l’organisation contre les citoyens et les membres de l’armée et des forces de sécurité.
Hizam al-Asad
17/11/2014
