Forum « Nouvelles Cultures Politiques »
Deuxième édition
10-12 décembre 2012, Tunis
Résumé exécutif :
Après les premiers moments des mobilisations populaires en 2011 où l’on exigeait le départ imminent des élites anciennes, les sociétés de la région Afrique du Nord et Moyen Orient effectuent depuis un passage controversé en politique institutionnelle (processus constitutionnel litigieux, gouvernements contestés et réformes en dents de scie) ou dans une série de violence. Dans ce contexte tumultueux, la Fondation Cordoue de Genève a organisé le deuxième Forum des « nouvelles cultures politiques » (NPC ci-après) les 10-12 décembre 2012, à Tunis en partenariat avec le Forum Jahedh et le soutien de la Division de Sécurité Humaine du DFAE/Suisse. Le Forum NPC a regroupé 60 personnes de la région, notamment du Maroc, la Tunisie, la Libye, l’Egypte, le Yémen, la Syrie, etc. avec des profils différents et des sensibilités politiques et idéologiques variées.
Après l’expérience de la première édition du Forum NPC organisé en octobre 2011 au Caire, les objectifs du Forum NPC-II à Tunis sont restés fidèles au même esprit : développer, à travers une réflexion collective, une meilleure compréhension des nouvelles valeurs politiques (participatives, citoyennes, pluralistes et inclusives, approches non-violentes, non idéologiques) et repérer des «règles consensuelles de l’action politique collective» pour consolider le changement pacifique.
Le Forum s’est déroulé sur deux jours et demi, dans un cadre à huis clos, avec une certaine forme de confidentialité (Chatham House rules). Le Forum a été organisé en quatre séances plénières transversales dans les matinées et six ateliers du travail par pays ont eu lieu les après-midis pour permettre un échange multiniveaux. Les ateliers Egypte et Tunisie ont débattu les enjeux de l’arrivée au pouvoir des forces islamistes. Les ateliers Maroc et Libye ont essayé de trouver la combinaison possible entre les attentes particulières et les priorités nationales. Les ateliers Yémen et Syrie ont échangé sur les conflits communautaires et les voies possibles de la reconstruction de l’unité nationale. Les séances plénières ont été dédiées à la compréhension des transformations des valeurs politiques dans la Région, les risques de la polarisation politique et idéologique et les manières de la dépasser par la mise en œuvre des codes consensuels de conduite.
Les participants ont été unanimes à dire que l’expérience collective des mobilisations révolutionnaires reste un moment d’inspiration pour toutes les étapes ultérieures. Mais le constat actuel est celui d’un décalage entre la volonté de mettre fin au cycle révolutionnaire chez les acteurs institutionnels et la volonté de rester dans une sorte de «révolution permanente » pour les réseaux militants. Ce décalage est la première source de tension dans presque tous les pays de la région, en l’absence des règles claires et consensuelles du jeu politique à suivre.
Les participants sont d’accord pour dire que le pluralisme n’est pas un choix politique à prendre mais une nécessité essentielle pour le bon fonctionnement de toute société. Aucun courant ne peut/doit monopoliser ou prétendre détenir seul les valeurs communes : la démocratie n’est pas un label des libéraux, la justice sociale n’est pas une préoccupation réservée à la gauche, l’Islam n’est pas exclusivement une affaire d’islamistes, la modernité n’est pas le verso de la laïcité et pour terminer, le changement ne suit pas la seule voie révolutionnaire. Donc toutes les tendances politiques et sociales majoritaires ou minoritaires doivent dialoguer et coopérer. Les rapprochements et le partenariat ne doit pas relever de la tactique et de la contrainte politique, il doit être un choix stratégique et de principe.
Le partenariat ne peut pas se développer dans le cadre d’une « diversité de rupture » sans dialogue et concertation possible, et inversement, il ne peut pas être effectif dans le cadre d’une « soft diversity», avec l’occultation inconsciente ou pragmatique des différences idéologiques et identitaires. Le partenariat se fait entre courants associant leurs références idéologiques aux valeurs de la citoyenneté et les transformant en programmes politiques à la recherche de l’assentiment des citoyens via le dialogue, le rejet de la violence et de l’exclusion politique.
Les participants au Forum ont souligné l’urgence de redéfinir les valeurs et les normes politiques d’une façon consensuelle en traçant les lignes rouges à ne pas transgresser. Pour avancer dans la direction de code de conduite, les recommandations suivantes sont faites dans ce sens :
- La nécessité d’atténuer les surenchères identitaires et politiques par tous les acteurs dans les espaces publics et internes, les mosquées, les médias, etc.
- Aucun parti n’a le droit de monopoliser le pouvoir ou dominer le processus politique, surtout dans une période de transition.
- Il faut que les modérés de tous les courants s’allient pour ne pas laisser les acteurs non dialogiques guider le processus politique.
- La compétition politique doit se focaliser sur les programmes politiques et électorales des partis et non pas sur les discours et les références idéologiques et identitaires.
- Il faut arriver à des gouvernements de coalition nationale large.
- Le couronnement de ces mesures se fait par l’intégration des règles de conduite consensuelles dans la constitution ou les lois.
