<\/p>\n
Les associations humanitaires et caritatives dans le monde arabe\u00a0: n\u00e9cessit\u00e9 et potentiel<\/strong><\/p>\n L\u2019importance des associations humanitaires et caritatives n\u2019a jamais fait d\u00e9bat dans des pays o\u00f9 la culture de la bienfaisance est profond\u00e9ment enracin\u00e9e (\u00ab\u202fQuiconque fait volontairement le bien, c\u2019est mieux pour lui\u202f\u00bb [Coran 2:184]). Dans la tradition populaire et religieuse, l\u2019action caritative r\u00e9unit des notions fondamentales, au premier rang desquelles le devoir, l\u2019adoration et l\u2019obligation. Elle est aussi l\u2019un des moyens par lesquels les communaut\u00e9s humaines se d\u00e9fendent contre les malheurs, les calamit\u00e9s et les vicissitudes du temps.<\/p>\n On sait que, d\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019islam, le waqf est apparu comme la forme la plus importante du droit \u00e0 la solidarit\u00e9 enracin\u00e9 dans la culture islamique. Des fondations priv\u00e9es se sont constitu\u00e9es aux c\u00f4t\u00e9s des fondations officielles, et le waqf priv\u00e9 \u00e9chappait aux lois du despotisme historique sous toutes ses formes\u00a0: il ne pouvait \u00eatre ni ali\u00e9n\u00e9, ni vendu, ni confisqu\u00e9.<\/p>\n Ainsi, si les gouvernements furent faibles \u00e0 certaines \u00e9poques et forts \u00e0 d\u2019autres, il existait des constantes touchant au droit \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9, aux lieux de culte et au secours des plus faibles, que prenaient en charge des institutions communautaires non gouvernementales. Les \u00e9coles se multipli\u00e8rent, des centres m\u00e9dicaux d\u2019enseignement et de soins furent fond\u00e9s, les biblioth\u00e8ques publiques et priv\u00e9es se r\u00e9pandirent, et de multiples formes de protection et d\u2019aide virent le jour pour le voyageur, le ch\u00f4meur et l\u2019\u00e9tudiant, et m\u00eame pour les animaux.<\/p>\n L\u2019action caritative fut ainsi un moyen essentiel de diffuser le savoir, de combattre la mis\u00e8re et la maladie, de former les gens et de renforcer la solidarit\u00e9 au sein de la soci\u00e9t\u00e9, sa coh\u00e9sion et sa paix civile. Ces principes se sont si profond\u00e9ment enracin\u00e9s dans la culture arabe et\/ou islamique qu\u2019ils sont devenus des \u00e9vidences, qui ne furent affect\u00e9es que dans des circonstances tout \u00e0 fait exceptionnelles et des exp\u00e9riences limit\u00e9es les emp\u00eachant de jouer un r\u00f4le central dans la vie sociale.<\/p>\n Ce bref rappel \u00e9tait n\u00e9cessaire pour souligner que l\u2019id\u00e9e d\u2019un espace non gouvernemental a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019id\u00e9e europ\u00e9enne de soci\u00e9t\u00e9 civile bourgeoise et constitu\u00e9 un d\u00e9nominateur commun universel des grandes civilisations pr\u00e9capitalistes. En ce sens, elle a \u00e9t\u00e9 de tout temps l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments prot\u00e9geant la soci\u00e9t\u00e9 contre l\u2019arbitraire, la n\u00e9gligence ou l\u2019absence du pouvoir. Les Lumi\u00e8res occidentales n\u2019ont pas manqu\u00e9 d\u2019affirmer cet espace fondamental, consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019infrastructure n\u00e9cessaire \u00e0 la rationalisation de l\u2019exercice du pouvoir, \u00e0 un contr\u00f4le public de la s\u00e9paration des pouvoirs et au renforcement du r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 et de la nation, afin de garantir un minimum de droit \u00e0 l\u2019expression de soi et \u00e0 la participation \u00e0 la vie publique en dehors de toute vision impos\u00e9e d\u2019en haut et a priori\u00a0: ce que l\u2019on pourrait appeler l\u2019humanisation de la soci\u00e9t\u00e9 humaine et le refus de la traiter comme un troupeau de sujets.<\/p>\n Les premiers changements intervinrent au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies du califat ottoman, sous la pression de l\u2019Europe, et se poursuivirent sous les mouvements de lib\u00e9ration nationale contre l\u2019Europe colonisatrice\u202f; dans les deux cas, la soci\u00e9t\u00e9 ne s\u2019est pas sentie pleinement partie prenante de ce qui se passait autour d\u2019elle. Lorsque l\u2019\u00c9tat arabe postcolonial arriva au pouvoir, il confisqua, dans la plupart des cas, la marge dont le citoyen avait dispos\u00e9 pendant cette p\u00e9riode de transition historique. Commen\u00e7a alors la confiscation \u00e0 la fois des fondations priv\u00e9es historiques et des nouvelles associations communautaires, afin de renforcer ce que l\u2019on appelait les organisations populaires ou autres. M\u00eame dans les \u00c9tats \u00e9pargn\u00e9s par la contagion des id\u00e9ologies ferm\u00e9es modernes, le pouvoir se montrait jaloux et soucieux de d\u00e9tenir l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de la marge d\u2019action publique. En Arabie saoudite, le \u00ab\u202fmiracle\u202f\u00bb afghan a sans doute jou\u00e9 le r\u00f4le d\u00e9cisif dans la transformation des associations humanitaires et caritatives d\u2019un simple ph\u00e9nom\u00e8ne local, sous la surveillance et le contr\u00f4le du gouvernement, en un ph\u00e9nom\u00e8ne communautaire au plein sens du terme, dont le droit \u00e0 une existence forte \u00e9tait soutenu \u00e0 la fois par l\u2019\u00c9tat, par l\u2019institution religieuse et par les \u00c9tats-Unis. Pour des raisons politiques et id\u00e9ologiques \u00e9videntes, l\u2019administration am\u00e9ricaine avait compris que faire face \u00e0 la menace sovi\u00e9tique et \u00e0 l\u2019occupation de l\u2019Afghanistan exigeait d\u2019\u00e9largir la vision expos\u00e9e par John Foster Dulles dans son livre War or Peace, o\u00f9 il proposait de contrer le communisme par les missions chr\u00e9tiennes, afin d\u2019y inclure l\u2019islam, notamment dans l\u2019exp\u00e9rience afghane et dans les r\u00e9publiques musulmanes de l\u2019Union sovi\u00e9tique. Cette alliance d\u2019int\u00e9r\u00eats permit des facilit\u00e9s mutuelles et une large coop\u00e9ration entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Arabie saoudite, et la soci\u00e9t\u00e9 civile eut alors l\u2019occasion de s\u2019exprimer dans une marge importante, tant que le but \u00e9tait de soutenir cette strat\u00e9gie commune. Mais la soci\u00e9t\u00e9 go\u00fbta \u00e0 l\u2019action ind\u00e9pendante, \u00e0 l\u2019organisation b\u00e9n\u00e9vole, \u00e0 l\u2019entraide et \u00e0 la coop\u00e9ration au-del\u00e0 des fronti\u00e8res, ainsi qu\u2019au renforcement de l\u2019id\u00e9e de solidarit\u00e9, de pi\u00e9t\u00e9 et de bienfaisance. Le ph\u00e9nom\u00e8ne des organisations caritatives et humanitaires s\u2019\u00e9tendit ainsi \u00e0 de nombreux pays sur tous les continents, et \u00e0 des domaines allant du secours en temps de guerre \u00e0 la construction d\u2019\u00e9coles, d\u2019h\u00f4pitaux et de mosqu\u00e9es.<\/p>\n La raison de ce succ\u00e8s tient peut-\u00eatre \u00e0 ce que les associations caritatives et humanitaires avaient pris racine dans la conscience collective au fil de longs si\u00e8cles. Cela r\u00e9duisait la modification des lois sur les associations \u00e0 une formalit\u00e9 face aux traditions de coop\u00e9ration, de bienfaisance, de solidarit\u00e9 et d\u2019entraide de l\u2019histoire arabo-islamique, devenues dans la culture populaire non seulement une n\u00e9cessit\u00e9 pour faire l\u2019\u00e9conomie de la violence, r\u00e9duire le d\u00e9nuement et soulager la d\u00e9tresse des gens, mais aussi un devoir religieux dans toutes les acceptions de la foi que connaissent les soci\u00e9t\u00e9s musulmanes dans leur diversit\u00e9. Que l\u2019agr\u00e9ment d\u2019une association caritative rel\u00e8ve du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur ou du minist\u00e8re des Affaires sociales et du Travail, le sentiment premier de la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019action caritative est un sentiment moral et religieux. C\u2019est l\u2019une des farces de l\u2019histoire que les associations humanitaires et caritatives aient \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9es avec l\u2019av\u00e8nement du mod\u00e8le autoritaire de gouvernement, porteur d\u2019id\u00e9ologies progressistes qui se consid\u00e9raient comme les tutrices et les arbitres de l\u2019\u00c9tat et de la soci\u00e9t\u00e9 et comme d\u00e9tentrices de toutes les solutions miracles \u00e0 leurs probl\u00e8mes. Elles ont fortement recul\u00e9 dans les \u00c9tats \u00ab\u202fmodernes\u202f\u00bb, qui ont d\u00e9laiss\u00e9 \u00e0 la fois les bonnes traditions de la soci\u00e9t\u00e9 arabe et les bons traits de la soci\u00e9t\u00e9 occidentale. Ainsi, en peu de temps, le nombre d\u2019organisations communautaires a diminu\u00e9 dans le monde arabe, au moment m\u00eame o\u00f9 les organisations non gouvernementales accomplissaient leur r\u00e9volution pacifique et tranquille \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Des associations de m\u00e9morisation du Coran ou d\u2019emploi des personnes invalides furent interdites au motif de leurs liens avec un courant politique d\u2019opposition ou de leur utilisation par un parti interdit. Les clubs culturels et sportifs ainsi que les syndicats furent nationalis\u00e9s, et la constitution d\u2019un regroupement communautaire devint passible des lois d\u2019exception. Dans un grand nombre d\u2019\u00c9tats arabes, le ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019est ainsi trouv\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 ce que l\u2019on peut appeler, sans exag\u00e9ration, des \u00ab\u202fassociations gouvernementales et semi-officielles\u202f\u00bb.<\/p>\n Toutefois, la d\u00e9sagr\u00e9gation des syst\u00e8mes de parti unique et du pouvoir totalitaire, ainsi que les guerres de lib\u00e9ration ou les guerres civiles survenues dans plusieurs pays arabes et musulmans, ont rendu leur place aux organisations humanitaires et caritatives et raviv\u00e9 le besoin qu\u2019on en a. On observe que, d\u00e8s qu\u2019une marge, m\u00eame limit\u00e9e, appara\u00eet dans les lois sur les associations et la libert\u00e9 de r\u00e9union, comme avec la loi de d\u00e9cembre 1990 en Alg\u00e9rie, ou que les institutions ex\u00e9cutives de l\u2019\u00c9tat s\u2019effondrent, comme en Irak en 2003, l\u2019id\u00e9e d\u2019associations non gouvernementales se d\u00e9veloppe de nouveau rapidement. De m\u00eame, l\u2019exp\u00e9rience palestinienne en exil a constitu\u00e9 un soutien consid\u00e9rable \u00e0 la r\u00e9sistance des Palestiniens dans les camps et sous l\u2019occupation, et les associations communautaires en Palestine ont r\u00e9ussi \u00e0 pr\u00e9server la coh\u00e9sion du tissu social et la conscience nationale et citoyenne dans les conditions inhumaines de l\u2019occupation.<\/p>\n Si la plupart des associations humanitaires originaires du Golfe ont pris un caract\u00e8re islamique, elles diff\u00e8rent fortement les unes des autres\u00a0: par la nature de leurs relations avec l\u2019institution officielle, comme la Commission pour la promotion de la vertu et la pr\u00e9vention du vice en Arabie saoudite\u202f; par leurs relations avec le mouvement islamique politique ou le mouvement salafiste\u202f; et enfin, au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, avec ce que l\u2019on appelle le mouvement djihadiste.<\/p>\n Les associations humanitaires et caritatives sont aujourd\u2019hui les seules structures organisationnelles capables de s\u2019autofinancer dans les mondes arabe et musulman. \u00c0 ce titre, elles constituent le noyau dur des droits civils, de la paix civile et de la solidarit\u00e9 sociale, et comblent les lacunes des \u00c9tats et des gouvernements. Ce n\u2019est un secret pour personne que plus de 90 % des centres professionnels de d\u00e9fense des droits humains dans le monde arabe vivent de financements \u00e9trangers et dispara\u00eetraient, ou d\u00e9clineraient fortement, si ceux-ci \u00e9taient interrompus, alors que la plupart des associations caritatives et humanitaires sont capables de vivre de leurs propres ressources et de durer gr\u00e2ce au soutien de leur environnement social.<\/p>\n Les organisations humanitaires islamiques ont su tirer de grandes le\u00e7ons des organisations humanitaires internationales et occidentales, et couvrir les r\u00e9gions n\u00e9glig\u00e9es par les organisations occidentales ou influenc\u00e9es par le mod\u00e8le occidental. Bien que certaines d\u2019entre elles comptent des membres actifs de tendances politiques radicales, elles ont fait preuve d\u2019un grand professionnalisme et d\u2019une probit\u00e9 qui ont limit\u00e9 les cas de corruption et de mauvais usage de l\u2019argent public, ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale parmi les associations communautaires bien dot\u00e9es, religieuses ou la\u00efques. Dans le m\u00eame temps, on ne peut ignorer qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 atteintes par la maladie universelle qu\u2019est la r\u00e9cup\u00e9ration\u00a0: en raison de leur r\u00e9putation et de la confiance que leur accorde la soci\u00e9t\u00e9, elles sont devenues la cible de nombreux mouvements politiques interdits et un exutoire pour de nombreux r\u00e9gimes politiques incapables d\u2019\u00e9couler leur marchandise politique.<\/p>\n Ce ph\u00e9nom\u00e8ne existe aussi en Occident, on le sait\u00a0: les minist\u00e8res de la Coop\u00e9ration et des Affaires \u00e9trang\u00e8res des pays du Nord fabriquent \u00e0 l\u2019occasion des organisations sur commande, en cas de besoin ou de crise. La diff\u00e9rence est que, dans les pays europ\u00e9ens par exemple, o\u00f9 les soci\u00e9t\u00e9s civiles sont fortes, ce ph\u00e9nom\u00e8ne coexiste avec des associations non gouvernementales et ind\u00e9pendantes en paroles comme en actes, tandis que la faiblesse de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans les pays du Sud se r\u00e9percute fortement et durablement sur les associations caritatives et humanitaires \u00e0 chaque tentative de les instrumentaliser ou de les entra\u00eener dans des projets partisans ou gouvernementaux.<\/p>\n Malgr\u00e9 les nombreuses faiblesses que l\u2019on observe dans les pays du Sud, les associations caritatives sont devenues une menace pour les gouvernements locaux et pour les ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res coercitives, voire pour la conception occidentale de l\u2019action communautaire, dont l\u2019agenda est dict\u00e9 par l\u2019opinion publique occidentale.<\/p>\n L\u2019administration am\u00e9ricaine a r\u00e9cemment impos\u00e9 \u00e0 toutes les organisations non gouvernementales b\u00e9n\u00e9ficiant de l\u2019aide d\u2019une institution am\u00e9ricaine de signer un engagement \u00e0 ne traiter avec aucune organisation qu\u2019elle classe comme terroriste. Pour \u00eatre clair\u00a0: une ONG palestinienne n\u2019a pas le droit de contacter le Mouvement de la r\u00e9sistance islamique (Hamas) pour s\u2019enqu\u00e9rir de ses prisonniers et d\u00e9tenus, alors qu\u2019il n\u2019y a aucun mal \u00e0 ce qu\u2019elle contacte une organisation raciste extr\u00e9miste en Isra\u00ebl. L\u2019administration intervient aujourd\u2019hui directement dans les principaux pays du Golfe dot\u00e9s d\u2019une exp\u00e9rience caritative. Dans sa d\u00e9claration devant le Congr\u00e8s le 24 mars 2004, Thomas Harrington, directeur adjoint du FBI, affirmait\u00a0:<\/p>\n \u00ab\u202fL\u2019Arabie saoudite a pris d\u2019autres mesures \u00e0 l\u2019appui des efforts conjoints contre le financement du terrorisme. Le minist\u00e8re du Travail a mis en place une base de donn\u00e9es contenant les informations financi\u00e8res de toutes ses associations caritatives, qu\u2019il met \u00e0 jour chaque trimestre \u00e0 partir des rapports financiers soumis. Des efforts sont en cours pour y inclure les associations agr\u00e9\u00e9es par le minist\u00e8re des Affaires islamiques. En outre, le minist\u00e8re du Travail contr\u00f4le toutes les institutions caritatives agr\u00e9\u00e9es, ce qui couvre aussi ses propres associations agr\u00e9\u00e9es.<\/p>\n Les Saoudiens ont commenc\u00e9 \u00e0 mettre en place un syst\u00e8me officiel et gouvernemental de transfert de fonds afin de combattre directement les transferts non agr\u00e9\u00e9s, comme les hawalas et autres syst\u00e8mes financiers informels. Les transferts agr\u00e9\u00e9s, appel\u00e9s \u201cFast Cash\u201d, sont rattach\u00e9s \u00e0 une banque commerciale et donc soumis \u00e0 toutes les exigences de la banque principale. Des repr\u00e9sentants du secteur priv\u00e9 saoudien ont d\u00e9clar\u00e9 que ce service \u00e9tait utile aux affaires, et les responsables saoudiens affirment avoir commenc\u00e9 \u00e0 s\u00e9vir contre les transferts de fonds non agr\u00e9\u00e9s.\u202f\u00bb<\/p>\n La tentation totalitaire est la plus facile, la plus simple et la plus utile \u00e0 toutes les dictatures. Exiger toutes les \u00e9critures comptables et tous les registres financiers d\u2019une association \u2013 grands livres, registres g\u00e9n\u00e9raux, livres et registres auxiliaires, factures et \u00e9critures de recettes, pi\u00e8ces de caisse et \u00e9critures de d\u00e9penses, livres et registres des ventes et des achats, livres des comptes de recettes et de d\u00e9penses, \u00e9critures des cr\u00e9ances irr\u00e9couvrables, \u00e9critures du co\u00fbt des biens vendus, registres des pr\u00eats re\u00e7us et accord\u00e9s, comptes de r\u00e9sultat, \u00e9tats budg\u00e9taires et tous les titres de d\u00e9pense, y compris les factures pay\u00e9es en esp\u00e8ces, expos\u00e9s des objectifs de l\u2019organisation et de son programme de services, ses statuts et sa structure organisationnelle (laquelle doit pr\u00e9ciser l\u2019organigramme et la hi\u00e9rarchie, y compris les bureaux dans le pays et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger si elle a des antennes, les adresses et num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone, la liste des employ\u00e9s et de leurs postes et toute autre information d\u2019identification), identit\u00e9s d\u00e9taill\u00e9es, pi\u00e8ces d\u2019identit\u00e9 jointes aux demandes, \u00e9critures de paiement et tous autres documents relatifs aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de dons, de pr\u00eats, de d\u00e9penses, de bourses, de salaires et d\u2019autres paiements \u2013, exiger tout cela au nom de la guerre contre le terrorisme revient \u00e0 verser l\u2019espace non gouvernemental dans les archives de la CIA et des services de renseignement du pays concern\u00e9. C\u2019est une m\u00e9thode qui rappelle les services sovi\u00e9tiques, la Stasi et le mod\u00e8le totalitaire d\u00e9funt, revenu dans des habits brod\u00e9s des slogans du lib\u00e9ralisme am\u00e9ricain.<\/p>\n On ne se lassera jamais de rappeler l\u2019effet constructif de l\u2019existence d\u2019organes et d\u2019espaces non gouvernementaux dans les pays du Sud et le monde musulman. Depuis que les associations arabes et islamiques sont plus fortement pr\u00e9sentes, la nature du rapport \u00e0 soi et \u00e0 l\u2019autre a chang\u00e9, tout comme le niveau de performance. On constate aujourd\u2019hui que les frais administratifs sont les plus faibles dans les organisations islamiques, par souci d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 religieuse, que la soci\u00e9t\u00e9 et les militants exigent des comptes rigoureux en cas de corruption, et qu\u2019il existe des programmes comp\u00e9titifs dans la recherche, l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9. La large pr\u00e9sence d\u2019organisations du Sud et la multiplicit\u00e9 des sources d\u2019aide financi\u00e8re ont conduit \u00e0 une plus grande ind\u00e9pendance et renforc\u00e9 l\u2019id\u00e9e d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile mondiale\u202f; l\u2019\u00e9quation repose d\u00e9sormais sur la n\u00e9cessit\u00e9 de penser de mani\u00e8re mondiale et non occidentale. Car les militants du Sud ont leurs propres institutions, rejettent toute relation de contrainte ou de domination et aspirent \u00e0 une coop\u00e9ration \u00e9quitable fond\u00e9e sur le respect mutuel et une n\u00e9cessaire compl\u00e9mentarit\u00e9.<\/p>\n L\u2019offensive que subissent aujourd\u2019hui les organisations humanitaires islamiques et du Sud nous impose de reconsid\u00e9rer et de r\u00e9\u00e9valuer leur composition, leur r\u00f4le et leur performance. D\u2019une part, il n\u2019y a aucun sens \u00e0 exiger que ces organisations soient neutralis\u00e9es pour tout ce qui touche \u00e0 leur propre vision du monde\u00a0: toute organisation humanitaire au monde a des objectifs et un programme, et qu\u2019elle s\u2019appelle M\u00e9decins du Monde, Secours catholique ou Secours islamique, ce qui unit ses membres comprend une vision du monde, de l\u2019organisation non gouvernementale, de la notion de solidarit\u00e9 et de l\u2019action \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Cela ne justifie en rien l\u2019implication dans des conflits directs ni l\u2019instrumentalisation vulgaire, quel que soit le pays d\u2019origine et quels que soient les motifs de la cr\u00e9ation. Mais les associations humanitaires et caritatives ont aujourd\u2019hui d\u00e9pass\u00e9, qu\u2019elles le veuillent ou non, qu\u2019elles en aient conscience ou non, leur mission imm\u00e9diate \u2013 nourrir une famille, instruire un orphelin ou att\u00e9nuer les drames de la guerre \u2013 pour devenir l\u2019une des garanties centrales de la d\u00e9fense des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels dans le monde, et l\u2019un des moyens essentiels d\u2019assurer la coh\u00e9sion du tissu social dans les pays du Sud. En ce sens, elles n\u2019appartiennent plus \u00e0 un programme politique partisan ou \u00e0 un gouvernement\u00a0: elles sont un bien commun de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n C\u2019est cette position centrale, qui cro\u00eet \u00e0 proportion de la pression ext\u00e9rieure et du besoin int\u00e9rieur, qui nous am\u00e8ne \u00e0 demander la construction de r\u00e9seaux reliant les \u00e9lites culturelles, les initiatives communautaires et les organisations de d\u00e9fense des droits, dans le but d\u2019am\u00e9liorer leur performance sur la base d\u2019\u00e9tudes et d\u2019enqu\u00eates sociologiques de terrain pr\u00e9parant une \u00e9valuation critique de leur exp\u00e9rience. Cela permettrait, d\u2019une part, de diss\u00e9quer les probl\u00e8mes structurels et fonctionnels et, d\u2019autre part, d\u2019ouvrir la voie au d\u00e9passement des faiblesses actuelles. Si en revanche la crise est trait\u00e9e d\u2019en haut, par les chapeaux gris, c\u2019est-\u00e0-dire par les fonctionnaires de gouvernements non \u00e9lus, nous nous appr\u00eatons \u00e0 assassiner les premiers germes de l\u2019espace non gouvernemental dans le monde musulman. En ce sens, nous serions face \u00e0 une rechute dans un mod\u00e8le bureaucratique qui a conduit le pacte de Varsovie \u00e0 la ruine de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 l\u2019\u00e9miettement des soci\u00e9t\u00e9s, et dont la persistance chronique en Irak a fait perdre tout crit\u00e8re d\u2019autonomie aux individus, aux groupes et \u00e0 l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les associations humanitaires et caritatives dans le monde arabe\u00a0: n\u00e9cessit\u00e9 et potentiel L\u2019importance des associations humanitaires et caritatives n\u2019a jamais fait d\u00e9bat dans des pays o\u00f9 la culture de la bienfaisance est\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6077,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-8518","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-humanitarian-mediation"],"yoast_head":"\n