LE CAIRE \u2013 \u00ab\u202fVous \u00eates l\u2019autorit\u00e9, au-dessus de toute autre autorit\u00e9. Vous \u00eates les protecteurs\u202f; quiconque cherche protection loin de vous est un insens\u00e9\u2026 et l\u2019arm\u00e9e et la police m\u2019entendent\u202f\u00bb, a lanc\u00e9 le pr\u00e9sident \u00e9lu \u00e9gyptien, Mohamed Morsi, \u00e0 des centaines de milliers de personnes sur la place Tahrir. Un homme emprisonn\u00e9 apr\u00e8s le \u00ab\u202fvendredi de la col\u00e8re\u202f\u00bb (28 janvier 2011) a pr\u00eat\u00e9 le serment pr\u00e9sidentiel sur la place Tahrir un \u00ab\u202fvendredi de la passation du pouvoir\u202f\u00bb (29 juin 2012).<\/p>\n
Mais il s\u2019en est fallu de peu. Dix jours plus t\u00f4t, le 19 juin, j\u2019\u00e9tais sur la place Tahrir avec un groupe d\u2019anciens d\u00e9put\u00e9s \u00e9gyptiens. L\u2019un d\u2019eux a re\u00e7u un appel l\u2019informant qu\u2019un haut dirigeant des Fr\u00e8res musulmans allait venir annoncer que le groupe faisait l\u2019objet d\u2019un chantage\u00a0: soit accepter l\u2019additif constitutionnel d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 par le Conseil supr\u00eame des forces arm\u00e9es (CSFA), qui vidait pratiquement la pr\u00e9sidence de sa substance, soit l\u2019issue de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne serait pas tranch\u00e9e en faveur des Fr\u00e8res. Une heure plus tard, le dirigeant n\u2019\u00e9tait pas venu. \u00ab\u202fLes discussions \u00e9taient sur le point d\u2019\u00e9chouer, mais elles ont repris, a dit l\u2019ancien d\u00e9put\u00e9. Retenez votre souffle.\u202f\u00bb La victoire de Morsi, candidat des Fr\u00e8res, \u00e0 la premi\u00e8re \u00e9lection pr\u00e9sidentielle libre d\u2019\u00c9gypte est une avanc\u00e9e historique sur le chemin chaotique de la d\u00e9mocratisation. Son adversaire, Ahmed Chafik, dernier Premier ministre de l\u2019ancien pr\u00e9sident Hosni Moubarak, n\u2019avait aucune chance de remporter un scrutin honn\u00eate, malgr\u00e9 le soutien d\u2019une \u00e9norme machine de propagande contr\u00f4l\u00e9e par l\u2019\u00c9tat et de divers magnats. \u00ab\u202fCombien de gens peuvent-ils tromper, convaincre ou acheter\u202f? Nous n\u2019avons pas la m\u00e9moire si courte\u202f\u00bb, m\u2019a r\u00e9pondu un chauffeur de taxi quand je lui ai demand\u00e9 s\u2019il voterait pour Chafik.<\/p>\n\n
De fait, la r\u00e9volution \u00e9gyptienne a vaincu trois fois le r\u00e9gime de Moubarak et ses vestiges depuis janvier 2011\u00a0: d\u2019abord avec l\u2019\u00e9viction de Moubarak, puis aux \u00e9lections l\u00e9gislatives du d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, et maintenant avec la victoire de Morsi. Pourtant, un r\u00e9gime domin\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e reste une possibilit\u00e9 r\u00e9elle. La s\u00e9rie de d\u00e9cisions prises par le CSFA au pouvoir juste avant le scrutin pr\u00e9sidentiel a clairement montr\u00e9 que l\u2019arm\u00e9e n\u2019a aucune intention de c\u00e9der le pouvoir.<\/p>\n
La plus radicale de ces d\u00e9cisions a \u00e9t\u00e9 la dissolution du Parlement, pour lequel 30 millions d\u2019\u00c9gyptiens avaient vot\u00e9, sur la base d\u2019un arr\u00eat d\u2019une Cour supr\u00eame alli\u00e9e au CSFA. La junte s\u2019est ensuite arrog\u00e9 le pouvoir l\u00e9gislatif, ainsi que celui de former une assembl\u00e9e constituante et d\u2019opposer son veto aux dispositions constitutionnelles propos\u00e9es. Elle a aussi cr\u00e9\u00e9 un Conseil de d\u00e9fense nationale (CDN) domin\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e (11 commandants militaires contre six civils, \u00e0 supposer que le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur soit un civil).<\/p>\n
Parall\u00e8lement, les efforts pour r\u00e9primer les manifestations se sont poursuivis. Le ministre de la Justice, un rescap\u00e9 de l\u2019\u00e8re Moubarak, a accord\u00e9 aux services du renseignement militaire et \u00e0 la police militaire le pouvoir d\u2019arr\u00eater des civils pour des motifs aussi mineurs que l\u2019entrave \u00e0 la circulation ou l\u2019\u00ab\u202finsulte\u202f\u00bb aux dirigeants du pays.<\/p>\n
C\u2019est maintenant que les choses se compliquent pour Morsi, confront\u00e9 \u00e0 une intense lutte de pouvoir entre les b\u00e9n\u00e9ficiaires du statu quo de Moubarak (g\u00e9n\u00e9raux, magnats, caciques du Parti national d\u00e9mocrate, hauts magistrats, gens des m\u00e9dias et hauts fonctionnaires) et les forces du changement, dont la plus grande entit\u00e9 organis\u00e9e est la confr\u00e9rie.<\/p>\n
La junte n\u2019a certainement aucune intention d\u2019abandonner son vaste empire \u00e9conomique (avec ses exon\u00e9rations fiscales, ses droits de propri\u00e9t\u00e9 et de confiscation des terres, ses droits de douane et taux de change pr\u00e9f\u00e9rentiels, et d\u2019autres pr\u00e9rogatives). Elle n\u2019entend pas non plus renoncer \u00e0 son droit de veto, notamment en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale, de politique \u00e9trang\u00e8re sensible (en particulier \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019Isra\u00ebl et de l\u2019Iran) et de guerre, d\u2019o\u00f9 le CDN.<\/p>\n
Faute de compromis, et de forces capables d\u2019en garantir les termes, la polarisation peut conduire \u00e0 de funestes issues, dont la gravit\u00e9 va de l\u2019Espagne de 1982 \u00e0 la Turquie de 1980, et, plus inqui\u00e9tant encore, \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie de 1992, lorsque l\u2019annulation par le r\u00e9gime militaire d\u2019une victoire \u00e9lectorale islamiste d\u00e9clencha une guerre civile longue et brutale.<\/p>\n
Si les g\u00e9n\u00e9raux \u00e9gyptiens ne sont nullement aussi menac\u00e9s que l\u2019\u00e9taient leurs homologues alg\u00e9riens en d\u00e9cembre 1991, ils ont assez de pouvoir pour renverser la table. Selon l\u2019issue des n\u00e9gociations en cours entre le CSFA et Morsi, l\u2019ampleur des manifestations \u00e0 Tahrir et ailleurs et le degr\u00e9 de pression de la communaut\u00e9 internationale, un affrontement meurtrier n\u2019est pas \u00e0 exclure.<\/p>\n
Le sc\u00e9nario le plus probable, toutefois, ressemble \u00e0 celui de la Turquie en 1980\u00a0: une issue non d\u00e9mocratique, domin\u00e9e par l\u2019arm\u00e9e, mais sans effusion de sang grave. Dans ce sc\u00e9nario, l\u2019actuelle assembl\u00e9e constituante serait dissoute et le CSFA en formerait une nouvelle \u00e0 sa convenance. Il influencerait fortement la r\u00e9daction de la Constitution afin d\u2019y inscrire ses privil\u00e8ges. Autrement dit, le CSFA, et non le pr\u00e9sident \u00e9lu, resterait l\u2019acteur dominant de la politique \u00e9gyptienne, une issue susceptible de susciter une r\u00e9sistance continue de la part des forces du changement.<\/p>\n
La meilleure issue, \u00e0 l\u2019image de l\u2019Espagne de 1982, est la plus optimiste. Apr\u00e8s la victoire du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) aux l\u00e9gislatives et la formation de son gouvernement en octobre de cette ann\u00e9e-l\u00e0, l\u2019establishment militaire de droite accepta les nouvelles r\u00e8gles d\u00e9mocratiques du jeu et d\u00e9joua une tentative de coup d\u2019\u00c9tat visant \u00e0 bloquer l\u2019avanc\u00e9e de la gauche. Le PSOE, de son c\u00f4t\u00e9, recentra le parti sur une ligne plus mod\u00e9r\u00e9e, renon\u00e7a aux politiques marxistes et conduisit un vaste programme de r\u00e9formes, El Cambio (le changement).<\/p>\n
En \u00c9gypte, un sc\u00e9nario semblable am\u00e9liorerait les perspectives de transition d\u00e9mocratique. Mais la direction du CSFA ne montre aucune envie d\u2019imiter les g\u00e9n\u00e9raux espagnols.<\/p>\n
La direction des Fr\u00e8res musulmans, pour sa part, adopte g\u00e9n\u00e9ralement une approche prudente et graduelle de la gestion des crises. Face \u00e0 une situation r\u00e9volutionnaire, cette approche pourrait toutefois \u00eatre difficile \u00e0 tenir. De nouveaux progr\u00e8s vers la d\u00e9mocratisation exigeraient de Morsi qu\u2019il pr\u00e9serve la large coalition d\u2019islamistes et de non-islamistes qui l\u2019a port\u00e9 au premier plan, et qu\u2019il maintienne sa capacit\u00e9 de mobilisation \u00e0 Tahrir et ailleurs.<\/p>\n
Les transitions r\u00e9ussies du pouvoir militaire au pouvoir civil en Turquie, en Espagne et ailleurs ont en partie refl\u00e9t\u00e9 un soutien am\u00e9ricain et europ\u00e9en soutenu. Mais, plus encore peut-\u00eatre, Morsi aura besoin de r\u00e9sultats tangibles sur les fronts \u00e9conomique et de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure pour asseoir sa l\u00e9gitimit\u00e9 dans le pays. Sinon, les g\u00e9n\u00e9raux \u00e9gyptiens ne regagneront pas leurs casernes de sit\u00f4t.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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