{"id":7614,"date":"2023-03-21T00:30:00","date_gmt":"2023-03-21T00:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/?p=7614"},"modified":"2026-11-08T23:57:49","modified_gmt":"2026-11-08T23:57:49","slug":"la-guerre-par-le-droit-les-tribunaux-talibans-en-afghanistan-compte-rendu-de-lecture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/la-guerre-par-le-droit-les-tribunaux-talibans-en-afghanistan-compte-rendu-de-lecture\/","title":{"rendered":"La guerre par le droit\u00a0: les tribunaux talibans en Afghanistan \u2013 compte rendu de lecture"},"content":{"rendered":"\n

Compte rendu de l\u2019ouvrage d\u2019Adam Baczko, La guerre par le droit. Les tribunaux taliban en Afghanistan<\/em>, paru aux CNRS \u00c9ditions en 2021.<\/p>\n\n\n\n

Par Ozair Khan<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un an et demi s\u2019est \u00e9coul\u00e9 depuis la prise du pouvoir par les talibans, et les livres consacr\u00e9s \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle du gouvernement soutenu par les \u00c9tats-Unis se multiplient peu \u00e0 peu. Mais d\u00e8s septembre 2021, au lendemain du renversement du gouvernement Ghani, le sociologue fran\u00e7ais Adam Baczko publiait La guerre par le droit. Les tribunaux taliban en Afghanistan<\/em>, un ouvrage qui livre des cl\u00e9s essentielles pour comprendre l\u2019ascension lente mais r\u00e9guli\u00e8re des talibans. Baczko soutient que ceux-ci ont gagn\u00e9 la guerre avant tout gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de leur syst\u00e8me judiciaire dans les territoires sous leur contr\u00f4le, qui n\u2019ont cess\u00e9 de s\u2019\u00e9tendre au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Ce livre est, au fond, un v\u00e9ritable r\u00e9quisitoire contre le r\u00e9gime de l\u2019apr\u00e8s-2001, dont la justice \u00e9tait gangren\u00e9e par la corruption. Pour l\u2019\u00e9crire, Baczko a men\u00e9 plusieurs ann\u00e9es d\u2019enqu\u00eate de terrain en Afghanistan, de 2010 \u00e0 2016, interrogeant de nombreux juges talibans, des responsables communautaires, des Afghans ordinaires ayant eu recours \u00e0 la justice talibane et des acteurs de l\u2019intervention occidentale. Si savant, opportun et \u00e9clairant soit-il, l\u2019ouvrage a re\u00e7u peu d\u2019attention dans le monde anglophone.<\/p>\n\n\n\n

Le livre aborde trois grands th\u00e8mes\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique sous le r\u00e9gime de l\u2019apr\u00e8s-2001\u202f;<\/li>\n\n\n\n
  2. la structure de la justice talibane\u202f;<\/li>\n\n\n\n
  3. la restructuration de l\u2019ordre social par le pouvoir taliban.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Les paragraphes qui suivent pr\u00e9sentent les principaux apports du livre sur chacun de ces th\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n

    1re<\/sup> partie\u00a0: l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Le d\u00e9clenchement du jihad a transform\u00e9 l\u2019organisation sociale du pays et engendr\u00e9 une ins\u00e9curit\u00e9 juridique. Baczko l\u2019illustre notamment par divers probl\u00e8mes fonciers (p. 84)\u00a0: la propri\u00e9t\u00e9 de nombreuses terres est contest\u00e9e en raison des d\u00e9placements de population. Les Afghans pensaient qu\u2019avec le gouvernement de l\u2019apr\u00e8s-2001 ils pourraient rouvrir des proc\u00e9dures judiciaires, mais beaucoup ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9\u00e7us par l\u2019inefficacit\u00e9 du syst\u00e8me. Baczko dresse un tableau pr\u00e9cis des dysfonctionnements des gouvernements Karza\u00ef et Ghani. Il avance des chiffres parlants\u00a0: 3 % seulement des fonds totaux \u00e9taient allou\u00e9s \u00e0 la justice (contre 6 % au d\u00e9minage), 45 % des juges n\u2019avaient pas de dipl\u00f4me de droit, et 57 % des b\u00e2timents judiciaires restaient \u00e0 construire (p. 120-121). Les tribunaux afghans \u00e9taient en outre souvent inaccessibles \u00e0 l\u2019Afghan ordinaire en raison de leur co\u00fbt, d\u2019une corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et de l\u2019incapacit\u00e9 chronique de la police \u00e0 faire ex\u00e9cuter les jugements (p. 126).<\/p>\n\n\n\n

    Baczko pointe aussi certains faux pas du gouvernement renvers\u00e9\u00a0: l\u2019Italie fut charg\u00e9e de superviser la mise en place d\u2019un syst\u00e8me judiciaire fonctionnel (p. 115), alors qu\u2019elle ne connaissait ni l\u2019Afghanistan ni ses coutumes. Il montre en outre comment la communaut\u00e9 internationale a sabord\u00e9 la mise en place de la justice forte qu\u2019elle \u00e9tait cens\u00e9e cr\u00e9er. Il raconte par exemple que des \u00c9tats membres qui pr\u00e9tendaient aider le gouvernement Karza\u00ef ont contourn\u00e9 \u00e0 maintes reprises l\u2019institution judiciaire pour servir leurs propres int\u00e9r\u00eats, notamment en faisant passer des r\u00e9formes du code du travail et du code de commerce pendant les vacances parlementaires (p. 115). De m\u00eame, les forces occidentales se sont plac\u00e9es hors de tout cadre juridique, en particulier dans leur campagne d\u2019\u00e9liminations cibl\u00e9es (p. 145-151).<\/p>\n\n\n\n

    Selon Baczko, les \u00c9tats occidentaux engag\u00e9s en Afghanistan ont fini par constater l\u2019inefficacit\u00e9 du syst\u00e8me judiciaire et par renoncer \u00e0 le r\u00e9former\u202f; c\u2019est pourquoi ils ont choisi de traiter directement avec les \u00e9chelons locaux de la soci\u00e9t\u00e9. Il raconte que l\u2019Occident a inject\u00e9 des millions pour promouvoir une vision orientalis\u00e9e du droit coutumier, avec ses jirgas et ses cho\u00fbras (p. 159-160), sans grand r\u00e9sultat faute de coordination entre les acteurs (p. 164). Les conseils locaux \u00e9taient trop nombreux\u00a0: celui qui n\u2019\u00e9tait pas satisfait de la d\u00e9cision d\u2019une jirga pouvait toujours s\u2019adresser \u00e0 une autre.<\/p>\n\n\n\n

    Baczko cite le g\u00e9n\u00e9ral am\u00e9ricain McChrystal, qui reconnaissait que les talibans gagnaient en popularit\u00e9, y compris aupr\u00e8s de personnes qui ne les soutenaient pas enti\u00e8rement, parce que leur justice \u00e9tait plus efficace (p. 158).<\/p>\n\n\n\n

    2e<\/sup> partie\u00a0: la structure judiciaire talibane<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Baczko explique que les talibans ne voient pas leur retour comme une rupture avec leur r\u00e9gime ant\u00e9rieur, mais comme la continuation de leur premier \u00c9mirat. Il montre que la structure judiciaire des territoires contr\u00f4l\u00e9s reproduisait le syst\u00e8me centralis\u00e9<\/b> du mouvement entre 1996 et 2001. Les talibans avaient donc d\u00e9j\u00e0 l\u2019habitude de faire fonctionner une justice, et les d\u00e9cisions de leurs tribunaux \u00e9taient tr\u00e8s pr\u00e9visibles\u00a0: ceux qui s\u2019y adressaient savaient \u00e0 quoi s\u2019attendre.<\/p>\n\n\n\n

    Baczko explique que les situations de guerre civile n\u2019impliquent pas n\u00e9cessairement l\u2019absence de droit, contrairement \u00e0 ce que th\u00e9orisent les sciences sociales occidentales\u202f; les zones contr\u00f4l\u00e9es par les talibans apr\u00e8s leur retour au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie en sont un parfait contre-exemple. Le syst\u00e8me judiciaire y \u00e9tait assez classique, avec des tribunaux de premi\u00e8re instance, des cours d\u2019appel provinciales, des cours supr\u00eames et des cours de cassation. Le recrutement des juges \u00e9tait en outre tr\u00e8s normalis\u00e9\u00a0: presque tous \u00e9taient dipl\u00f4m\u00e9s d\u2019instituts d\u00e9obandis du Pakistan voisin et avaient donc suivi le m\u00eame cursus (p. 202). Pour garantir l\u2019impartialit\u00e9 de leurs jugements, les autorit\u00e9s talibanes imposaient par ailleurs aux juges une rotation tous les quelques mois.<\/p>\n\n\n\n

    Baczko souligne toutefois aussi les faiblesses de cette structure (qui restait, selon lui, plus efficace que celle du gouvernement Karza\u00ef). L\u2019une d\u2019elles est que les juges n\u2019\u00e9taient pas associ\u00e9s aux affaires politiques les plus importantes, tranch\u00e9es par la plus haute instance talibane, le Conseil de commandement de Quetta. Certains juges reconnaissaient aussi avoir d\u00fb apprendre le m\u00e9tier sur le tas, tant il y a loin de la th\u00e9orie du droit \u00e0 son application. Mais la contrainte la plus lourde pour les magistrats talibans \u00e9tait l\u2019absence de police propre\u00a0: ils d\u00e9pendaient des commandants militaires pour appliquer les sanctions, alors m\u00eame qu\u2019ils \u00e9taient cens\u00e9s contr\u00f4ler les agissements de ces commandants, parfois jeunes et incontr\u00f4lables (p. 265).<\/p>\n\n\n\n

    3e<\/sup> partie\u00a0: la restructuration de l\u2019ordre social par le droit<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    L\u2019un des effets les plus puissants du pouvoir taliban sur l\u2019ordre social est, selon Baczko, la centralisation. Comme on l\u2019a vu, la structure judiciaire talibane est centralis\u00e9e, et les talibans s\u2019efforcent surtout de contr\u00f4ler autant que possible les comportements autonomes au sein de leur mouvement. Pour assurer un minimum de coh\u00e9rence, sa direction a par exemple int\u00e9gr\u00e9 dans ses instances supr\u00eames des commandants puissants et plut\u00f4t ind\u00e9pendants (p. 269-270). Un autre exemple de restructuration sociale \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 la centralisation est, selon Baczko, l\u2019imposition par les talibans d\u2019une identit\u00e9 nationale semblable \u00e0 celle d\u2019avant l\u2019invasion sovi\u00e9tique, qui nie la question ethnique tout en favorisant les Pachtounes (p. 295). Au d\u00e9but du livre, Baczko retrace l\u2019\u00e9volution de la question identitaire dans l\u2019histoire afghane. Pendant les d\u00e9cennies qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019invasion sovi\u00e9tique, les dirigeants afghans ne consid\u00e9raient pas les Pachtounes comme les seuls d\u00e9positaires de l\u2019identit\u00e9 afghane\u202f; mais, les Pachtounes dirigeant l\u2019Afghanistan depuis 1747, ils d\u00e9tenaient l\u2019essentiel du pouvoir aux d\u00e9pens des autres groupes ethniques. Les Sovi\u00e9tiques furent parmi les premiers \u00e0 promouvoir les identit\u00e9s ethniques pour \u00ab\u202fdiviser pour r\u00e9gner\u202f\u00bb. Sous le r\u00e8gne des seigneurs de guerre, ces anciens moudjahidines ont mobilis\u00e9 l\u2019appartenance ethnique pour \u00e9largir leur base de soutien, et le gouvernement de l\u2019apr\u00e8s-2001 a exacerb\u00e9 ce sentiment en proc\u00e9dant \u00e0 des nominations sur une base ethnique. Les talibans, eux, sont revenus \u00e0 une conception d\u2019avant 1979, tout en mettant particuli\u00e8rement l\u2019accent sur l\u2019islam comme principal facteur d\u2019unit\u00e9 des Afghans. Ils ne se sont jamais pr\u00e9sent\u00e9s comme un mouvement pachtoune, mais dans les faits la plupart de leurs membres et de leurs dirigeants sont pachtounes, car le mouvement est n\u00e9 dans le sud du pays.<\/p>\n\n\n\n

    Baczko souligne que, pour les talibans, le droit est essentiel parce qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un projet de moralisation\u00a0: ce n\u2019est qu\u2019avec une communaut\u00e9 v\u00e9ritablement morale que Dieu accordera \u00e0 l\u2019Afghanistan une paix durable. Du fait du caract\u00e8re intrins\u00e8quement religieux de ces tribunaux, le capital religieux est devenu le principal capital social pour gravir les \u00e9chelons de l\u2019administration. Et comme ces hommes de loi jugent selon les r\u00e8gles islamiques, leurs d\u00e9cisions sont plus difficiles \u00e0 contester (p. 309).<\/p>\n\n\n\n

    Baczko se montre assez critique envers la propagande occidentale sur la duret\u00e9 d\u2019un mouvement taliban qui chercherait \u00e0 plier la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 son image. Le chercheur, dit-il, ne peut s\u2019en tenir au discours des lib\u00e9raux de Kaboul, qui ne pr\u00e9sente les talibans que comme des oppresseurs et emp\u00eache de comprendre comment ils ont gagn\u00e9 toujours plus de territoire au fil des ans gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de leurs tribunaux. Dans cet esprit, il consacre quelques pages (p. 97-104) aux questions relatives aux femmes et \u00e0 la mani\u00e8re dont chaque r\u00e9gime afghan a historiquement utilis\u00e9 leur sort pour justifier sa politique. L\u2019un des principaux arguments des communistes \u00e9tait de lib\u00e9rer les femmes de traditions r\u00e9trogrades (p. 97)\u202f; les groupes du jihad contre l\u2019invasion sovi\u00e9tique, dans les ann\u00e9es 1980, voulaient ensuite rendre aux femmes l\u2019honneur souill\u00e9 par les forces communistes (p. 98)\u202f; plus tard, l\u2019intervention occidentale men\u00e9e par les \u00c9tats-Unis en 2001 a \u00e9t\u00e9 en partie justifi\u00e9e, apr\u00e8s coup, par l\u2019am\u00e9lioration de la condition des femmes. Les droits des femmes ont \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9s, et la femme en burqa est devenue le symbole de leur souffrance. Pour Baczko, il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9\u00e9criture occidentale\u00a0: il d\u00e9plore qu\u2019on impute la situation actuelle des femmes aux seuls talibans sans \u00e9voquer le bouleversement social g\u00e9n\u00e9ral engendr\u00e9 depuis l\u2019invasion sovi\u00e9tique (p. 101-104).<\/p>\n\n\n\n

    Quant \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue des femmes sous les talibans, il rappelle qu\u2019\u00e0 l\u2019origine le mouvement taliban entendait prot\u00e9ger l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des femmes et les espaces priv\u00e9s contre les commandants de guerre, ce qui explique leur attachement \u00e0 r\u00e9glementer la conduite des femmes (p. 101). Baczko rel\u00e8ve aussi, de mani\u00e8re assez surprenante, que nombre de r\u00e8gles talibanes n\u2019\u00e9taient pas nouvelles, mais rejoignaient des mesures pr\u00e9conis\u00e9es par Burhanuddin Rabbani et Ahmad Shah Massoud (p. 103).<\/p>\n\n\n\n

    Baczko montre que, sous les talibans, les femmes \u00e9taient de fait dissuad\u00e9es de saisir la justice, puisqu\u2019elles ne pouvaient se rendre au tribunal sans tuteur masculin. Mais il dissipe aussi certaines id\u00e9es re\u00e7ues v\u00e9hicul\u00e9es en Occident. Il d\u00e9crit une diff\u00e9rence d\u2019intensit\u00e9 de l\u2019ing\u00e9nierie sociale entre grandes villes et villages\u00a0: les talibans sont bien plus stricts dans les grandes villes, davantage touch\u00e9es par l\u2019influence occidentale, et bien plus souples dans les villages (p. 104), o\u00f9 ils tol\u00e8rent notamment que les femmes travaillent \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, par exemple aux champs, et ne portent pas la burqa traditionnelle. Ce sont donc principalement 40 000 \u00e0 150 000 femmes des \u00ab\u202fvilles occidentalis\u00e9es\u202f\u00bb qui ont subi le plus de restrictions, faute de possibilit\u00e9s d\u2019emploi (p. 102).<\/p>\n\n\n\n

    Dans son livre, Baczko s\u2019int\u00e9resse aussi \u00e0 l\u2019assouplissement progressif des d\u00e9cisions talibanes. Il note par exemple que les talibans ne veulent pas \u00eatre tenus \u00e0 l\u2019\u00e9cart de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 cause de leurs liens avec Al-Qa\u00efda, de sorte que leur justice est exclusivement tourn\u00e9e vers les enjeux afghans (p. 202). Pour illustrer cette \u00e9volution, il cite la disposition croissante des talibans \u00e0 reconna\u00eetre le droit international humanitaire\u00a0: au fil de leurs \u00e9dits, le sort des non-combattants est de plus en plus d\u00e9taill\u00e9, l\u2019interdiction d\u2019attaquer les \u00e9coles ou les dispensaires est r\u00e9affirm\u00e9e et les ONG sont d\u00e9sormais autoris\u00e9es \u00e0 travailler sur leurs territoires (p. 219). Les talibans recourent aussi de plus en plus au langage des droits de l\u2019homme, au point que la moiti\u00e9 des d\u00e9clarations publi\u00e9es sur leur site y \u00e9taient consacr\u00e9es (p. 221).<\/p>\n\n\n\n

    La volont\u00e9 talibane de r\u00e9former la soci\u00e9t\u00e9 est aussi pass\u00e9e par l\u2019interdiction du pachtounwali, que le mollah Omar avait officiellement proscrit. Baczko relate toutefois des cas pr\u00e9cis et int\u00e9ressants o\u00f9 des juges locaux, contraints d\u2019appliquer les dispositions strictes des textes islamiques, par exemple en mati\u00e8re d\u2019adult\u00e8re, ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 recourir aux r\u00e8gles plus cl\u00e9mentes du pachtounwali pour ne pas cr\u00e9er de tensions au sein de la communaut\u00e9 (p. 246).<\/p>\n\n\n\n

    Baczko confirme \u00e9galement que les \u00e9dits des ann\u00e9es 1990 sur la longueur de la barbe \u00e9taient moins appliqu\u00e9s dans les ann\u00e9es 2010, signe d\u2019un changement d\u2019attitude face au ressentiment de la population (p. 312-313). En revanche, les sanctions des crimes les plus graves, comme la fornication, sont vues d\u2019un bon \u0153il par la population, surtout en milieu rural (p. 316-317).<\/p>\n\n\n\n

    En conclusion, ce livre est passionnant. Baczko est tr\u00e8s impartial dans ses analyses, au point que certains pourraient le juger trop indulgent envers les talibans. Autre grande qualit\u00e9, l\u2019ouvrage est accessible \u00e0 tout lecteur qui ne conna\u00eet pas l\u2019histoire du pays. Les Afghans comme les \u00e9tudiants de l\u2019histoire afghane contemporaine prendront plaisir \u00e0 le lire.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"<\/span>
    Couverture\u00a0: The Taliban Courts in Afghanistan: Waging War by Law | Adam Baczko, Oxford<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Compte rendu de l\u2019ouvrage d\u2019Adam Baczko, La guerre par le droit. Les tribunaux taliban en Afghanistan, paru aux CNRS \u00c9ditions en 2021. Par Ozair Khan Un an et demi s\u2019est \u00e9coul\u00e9 depuis\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6407,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[140,4],"tags":[182,186],"class_list":["post-7614","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-asie","category-contributions","tag-afghanistan","tag-taliban"],"yoast_head":"\nLa guerre par le droit\u00a0: les tribunaux talibans en Afghanistan \u2013 compte rendu de lecture | CPI-Gen\u00e8ve<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/la-guerre-par-le-droit-les-tribunaux-talibans-en-afghanistan-compte-rendu-de-lecture\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La guerre par le droit\u00a0: les tribunaux talibans en Afghanistan \u2013 compte rendu de lecture | CPI-Gen\u00e8ve\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Compte rendu de l\u2019ouvrage d\u2019Adam Baczko, La guerre par le droit. 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