{"id":7465,"date":"2023-06-27T22:11:49","date_gmt":"2023-06-27T21:11:49","guid":{"rendered":"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/?p=7465"},"modified":"2026-11-08T23:44:02","modified_gmt":"2026-11-08T23:44:02","slug":"soudan-un-processus-de-mediation-defaillant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/soudan-un-processus-de-mediation-defaillant\/","title":{"rendered":"Soudan : Un processus de m\u00e9diation d\u00e9faillant"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par Meg-Ann Lenoble<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour le Soudan, Volker Perthes, \u00e9galement Chef de la Mission int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour l\u2019assistance \u00e0 la transition au Soudan (MINUATS) a d\u00e9clar\u00e9 au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 le 20 mars 2023 que le \u00ab\u00a0retour \u00e0 la paix est proche\u00a0\u00bb.[1] On d\u00e9nombre \u00e0 ce jour des centaines de personnes tu\u00e9es et bless\u00e9es au Soudan ainsi qu\u2019une augmentation des violences sexuelles et sexistes notamment aupr\u00e8s des femmes, cons\u00e9quence de la guerre qui a \u00e9clat\u00e9 moins d\u2019un mois apr\u00e8s cette d\u00e9claration, le 15 avril 2023. Ce conflit oppose l\u2019arm\u00e9e Soudanaise d\u2019Abdel Fattah al-Burhan, Pr\u00e9sident du Conseil militaire de transition du Soudan qui dirige le pays, et les \u00ab\u00a0Forces de soutien rapide\u00a0\u00bb (FSR), paramilitaires dirig\u00e9s par Mohamed Hamdan Daglo surnomm\u00e9 \u00ab\u00a0Hemedti\u00a0\u00bb, Vice-pr\u00e9sident du Conseil de souverainet\u00e9 de transition du Soudan \u00e0 ce moment-l\u00e0. Les deux g\u00e9n\u00e9raux avaient orchestr\u00e9 ensemble le coup d\u2019\u00e9tat d\u2019octobre 2021, entrainant la chute du Premier ministre Abdalla Hamdok repr\u00e9sentant le gouvernement civil\u00a0; les conduisant ainsi tous deux \u00e0 la gouvernance du Soudan. Alli\u00e9s dans le pass\u00e9, comment expliquer ce revirement de situation\u00a0?[2] Comment expliquer le manque de pr\u00e9visibilit\u00e9 de la part de la communaut\u00e9 internationale qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019accomplir sa mission principale de protection des civils\u00a0? Au vu de l\u2019exp\u00e9rience de la communaut\u00e9 internationale dans la pr\u00e9vention, la gestion et la r\u00e9solution des conflits, comment justifier la non-anticipation de l\u2019utilisation de la force arm\u00e9e meurtri\u00e8re en zone urbaine\u00a0? En quoi le processus de m\u00e9diation a-t-il failli\u00a0?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au 31 mai 2023, l\u2019Organisation internationale pour les migrations (OIM) comptabilise plus de 1,65 million de personnes nouvellement d\u00e9plac\u00e9es dont 425\u2019000 \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du Soudan. Le pays aujourd\u2019hui en guerre traverse une crise humanitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent. La capitale Khartoum est plong\u00e9e dans une situation catastrophique in\u00e9dite. La ville s\u2019est vid\u00e9e, des millions de personnes ont fui, les maisons pill\u00e9es sont occup\u00e9es par les FSR et les combats quotidiens entravent l\u2019acc\u00e8s aux besoins de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9. Les populations, n\u2019ayant pas les moyens de quitter leurs localit\u00e9s, sont priv\u00e9es de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau, \u00e0 la nourriture et aux soins m\u00e9dicaux. La guerre a \u00e9galement un retentissement jusqu\u2019au Darfour. En crise depuis 20 ans, cette zone est \u00e0 nouveau en proie \u00e0 une violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00e0 caract\u00e8re ethnique. [3] Les milices tribales du Darfour [4] sont \u00e9galement mobilis\u00e9es pour r\u00e9pondre \u00e0 la r\u00e9surgence des violences ethniques dramatiques qualifi\u00e9es par le d\u00e9funt Gouverneur Masalit du Darfour occidental, Khamis Abdallah Abakar de \u00ab\u00a0g\u00e9nocide\u00a0\u00bb. Son assassinat le 14 juin 2023 dernier, pr\u00e9tendument par les FSR [5] illustre la gravit\u00e9 de la situation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un accord cadre politique a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 5 d\u00e9cembre 2022 entre les militaires et une large partie de l\u2019opposition civile \u00e0 Khartoum. Le m\u00e9canisme trilat\u00e9ral compos\u00e9 de la MINUATS, l\u2019Union africaine et l\u2019Autorit\u00e9 intergouvernementale pour le d\u00e9veloppement (IGAD) ainsi que le QUAD (le Royaume d\u2019Arabie saoudite, les \u00c9mirats arabes unis, le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis) ont \u0153uvr\u00e9 pour formaliser la volont\u00e9 de chacune des parties \u00e0 travailler ensemble pour sortir le Soudan d\u2019une crise politique majeure. Cette p\u00e9riode de transition d\u00e9mocratique, initi\u00e9e en 2019, devait aboutir \u00e0 la conclusion d\u2019un accord politique durable. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, la nomination d\u2019un gouvernement de transition de deux ans pour la formation d\u2019un gouvernement civil inclusif prenant en compte notamment la voix des femmes et des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations, la r\u00e9vision du texte constitutionnel ainsi que la conduite d\u2019\u00e9lections d\u00e9mocratiques \u00e9taient des objectifs cl\u00e9s de l\u2019accord. [6] Selon les Etats-Unis guid\u00e9s par la politique \u00e9trang\u00e8re de Joe Biden,[7] \u00e9rigeant la d\u00e9mocratie dans le monde entier comme rempart aux influences autocratiques telles que la Chine et la Russie, ceci semblait \u00eatre une \u00ab\u00a0voie cr\u00e9dible\u00a0\u00bb pour conduire le Soudan et les Soudanais \u00e0 une voie de stabilisation politique. Pourtant, les tensions entre les deux parties montaient depuis la signature de l\u2019accord de d\u00e9cembre 2022 [8] qui finalement s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00eatre un \u00e9chec.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La d\u00e9gradation de la situation politico s\u00e9curitaire du Soudan est largement regrettable, quatre ans apr\u00e8s une r\u00e9volution civique extraordinaire non violente port\u00e9e par l\u2019ensemble de la population, y compris par les jeunes et les femmes incarn\u00e9es par Alaa Salah. [9] La communaut\u00e9 internationale n\u2019a malheureusement pas \u00e9t\u00e9 capable d\u2019accompagner ces militants pour concr\u00e9tiser ce mouvement massif de changement pacifique. En effet, les institutions impliqu\u00e9es dans le processus de r\u00e9solution du conflit n\u2019ont pas cess\u00e9 de l\u00e9gitimer les protagonistes de cette guerre, ayant acc\u00e9d\u00e9 au pouvoir par les armes. Les \u00e9changes et discussions avec ces personnalit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 valoris\u00e9s pour une \u00ab\u00a0transition d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb sans tenir compte des signaux contradictoires ext\u00e9rieurs. L\u2019\u00e9clatement de cette guerre est qualifi\u00e9 par certains acteurs \u00ab\u00a0d\u2019\u00e9chec de la diplomatie internationale\u00a0\u00bb. [10] Ce mod\u00e8le de guerre urbaine en pleine capitale comptant sept millions d\u2019habitants \u00e9tait inimaginable pour la communaut\u00e9 internationale qui avait fait de Khartoum une \u00ab\u00a0family station\u00a0\u00bb pour ces expatri\u00e9s. Khartoum n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre de guerre d\u2019aussi haute intensit\u00e9 depuis 1885.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lors de la r\u00e9union du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies du 20 mars 2023, des mises en garde ont \u00e9t\u00e9 partag\u00e9es par plusieurs nations notamment la France et les A3 (Gabon, Ghana, Mozambique) concernant les niveaux \u00e9lev\u00e9s de tensions intercommunautaires qui persistaient et le recrutement des combattants en cours qui ne constituaient pas n\u00e9cessairement des indicateurs de retour \u00e0 la paix. Par ailleurs, le r\u00e9armement de chacun des bellig\u00e9rants depuis plus d\u2019un an ne semble pas avoir \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 comme un indicateur de potentiel conflit arm\u00e9 \u00e0 venir. [11]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De plus, la n\u00e9cessit\u00e9 de travailler dans le cadre d\u2019un processus inclusif et repr\u00e9sentatif de toutes les parties de la soci\u00e9t\u00e9 soudanaise afin d\u2019aboutir \u00e0 un consensus large sur l\u2019adoption et le d\u00e9veloppement d\u2019une nouvelle constitution a \u00e9t\u00e9 r\u00e9it\u00e9r\u00e9 par plusieurs pays. Le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour le Soudan a ainsi rassur\u00e9 l\u2019audience en confirmant la bonne appropriation du processus de paix engag\u00e9 par tous les Soudanais bien que plusieurs partis de l\u2019opposition, les comit\u00e9s de r\u00e9sistance et d\u2019anciens groupes rebelles aient \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9s du processus. [12] Il a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 que dans le cadre de cet accord, l\u2019arm\u00e9e ne participera pas aux discussions politiques puisque qu\u2019elle reprendra ses fonctions initiales \u00e0 savoir garantir l\u2019unit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale sans politisation ni id\u00e9ologie. Ce qui pose la question de la nature de l\u2019inclusivit\u00e9 du processus dans un contexte o\u00f9 les militaires sont au pouvoir et les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires des avantages politiques et financiers de leurs positions actuelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au regard des \u00e9v\u00e8nements actuels, le processus de m\u00e9diation engag\u00e9 a clairement failli. Plusieurs \u00e9l\u00e9ments auraient pu \u00eatre davantage pris en compte dans la m\u00e9thodologie et plus pr\u00e9cis\u00e9ment dans une analyse sensible au contexte respectant le principe de \u00ab\u00a0ne pas nuire\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tout d\u2019abord la dynamique de temps est un \u00e9l\u00e9ment incontournable \u00e0 prendre en compte \u00e0 la fois dans la d\u00e9faillance m\u00e9thodologique du processus, mais \u00e9galement dans les solutions propos\u00e9es et leurs perceptions par les parties au conflit. L\u2019urgence de l\u2019agenda international n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en accord avec les r\u00e9alit\u00e9s du terrain et n\u2019ont pas permis une lecture efficiente et coh\u00e9rente de la situation. En effet, le point de tension majeur portait sur l\u2019int\u00e9gration des FSR dans l\u2019arm\u00e9e et plus particuli\u00e8rement sur la dur\u00e9e de ce processus. Al Burhan insistait pour que cela soit effectif dans les deux ans, tandis ce que Hemedti souhaitait une transition progressive sur les dix prochaines ann\u00e9es. Selon Magdi el Gizouli, chercheur soudanais et membre du Rift Valley Institute, [13] la perception des Forces arm\u00e9es soudanaises (FAS) \u00e9tait que cette option d\u2019int\u00e9gration progressive sur dix ans n\u2019aboutirait jamais. De son c\u00f4t\u00e9, pour Hemedti les deux ann\u00e9es propos\u00e9es de transition \u00e9taient synonymes de \u00ab\u00a0demain\u00a0\u00bb et concr\u00e9tisaient la perte du contr\u00f4le de son \u00e9quipe paramilitaire en commen\u00e7ant par l\u2019int\u00e9gration des g\u00e9n\u00e9raux tel qu\u2019exig\u00e9 par Al Burhan. A c\u00f4t\u00e9 de ces deux options compl\u00e9tement inenvisageables pour chacune des parties, il n\u2019y a pas eu de solution alternative satisfaisante \u00e9manant des m\u00e9diateurs internationaux. Le processus de m\u00e9diation n\u2019a pas offert le temps utile et n\u00e9cessaire \u00e0 des discussions comportant autant d\u2019enjeux. En effet, toutes les communications relatives \u00e0 ce processus de paix ont insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un accord et d\u2019une transition \u00ab\u00a0rapide\u00a0\u00bb. Cette approche contradictoire aux facteurs de r\u00e9ussite d\u2019une r\u00e9solution non-violente de conflit, mentionn\u00e9s dans la publication des Nations-Unies intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Directives des Nations unies pour une m\u00e9diation efficace\u00a0\u00bb, [14] a exacerb\u00e9 les tensions latentes. [15]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ensuite, au vu des profiles des g\u00e9n\u00e9raux, il \u00e9tait \u00e9vident qu\u2019ils ne voudraient pas aller au bout des n\u00e9gociations, mais plut\u00f4t garder leur pouvoir politique et influence nationale et r\u00e9gionale. Les parties prenantes ont \u00e9t\u00e9 happ\u00e9es par la rationalit\u00e9 \u00ab\u00a0\u00e9conomique\u00a0\u00bb des enjeux \u00e0 la d\u00e9faveur des priorit\u00e9s d\u00e9mocratiques et socio populaires port\u00e9es par une forte opposition civile soudanaise. En effet, l\u2019alliance entre les deux g\u00e9n\u00e9raux lors du coup d\u2019\u00e9tat de 2021 \u00e9tait opportuniste. Ils ont chacun leur agenda, leurs propres ambitions et des soutiens financiers et logistiques internationaux motiv\u00e9s par des int\u00e9r\u00eats divergents. Apr\u00e8s avoir assur\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e du dictateur Omar Al Bachir, les FSR constituent le bras arm\u00e9 de l\u2019entreprise commerciale florissante d\u2019Hemedti en constante expansion et couvrant les op\u00e9rations d\u2019extractions et d\u2019exportation de l\u2019or soudanais. Il s\u2019est constitu\u00e9 une fortune colossale et a beaucoup \u00e0 perdre dans ce processus d\u2019int\u00e9gration des forces paramilitaires au sein des forces arm\u00e9es r\u00e9guli\u00e8res. Hemedti est \u00e0 la t\u00eate d\u2019une entreprise transnationale priv\u00e9e de mercenaire qui a lou\u00e9 ses services aux monarchies du Golfe pour combattre au Y\u00e9men et qui traite avec le groupe Wagner. Ses soutiens ext\u00e9rieurs sont influents, ils ont des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques au Soudan et ont des ressources lui permettant de combattre sur le long terme. \u00a0Enfin, la fiert\u00e9 et la d\u00e9termination d\u2019Hemedti \u00e9mane de l\u2019humiliation constante et historique de ces troupes qui sont craintes, ridiculis\u00e9es et d\u00e9nigr\u00e9es. La base d\u2019Hemedti appartient \u00e0 diverses tribus unies dans leurs convictions d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 priv\u00e9es de reconnaissance et de pouvoir politique. [16] Elles voient ici une opportunit\u00e9 concr\u00e8te de revanche.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, il aurait \u00e9t\u00e9 pertinent d\u2019\u00e9viter la multiplicit\u00e9 de canaux de m\u00e9diation internationaux, de privil\u00e9gier et entendre les m\u00e9diateurs locaux qui avaient compris l\u2019enjeu s\u00e9curitaire entre FSR et FAS et de maximiser la coordination des puissances impliqu\u00e9es. La multitude d\u2019acteurs internationaux impliqu\u00e9s dans ce processus de paix n\u2019\u00e9tait pas favorable \u00e0 une stabilit\u00e9 politique. [17] Ce mod\u00e8le de m\u00e9diation fait \u00e9galement l\u2019objet d\u2019avertissement particulier de la part des \u00ab\u00a0Directives des Nations unies pour une m\u00e9diation efficace\u00a0\u00bb. L\u2019imposition des agendas politiques ext\u00e9rieurs des puissances r\u00e9gionales, des Etats-Unis, de la Russie, d\u2019Isra\u00ebl et de l\u2019Union Europ\u00e9enne ont \u00e0 nouveau d\u00e9montr\u00e9 la contre productivit\u00e9 dans un processus de transition et de maintien de la paix et les dommages meurtriers que cela engendre pour les populations. [18] D\u2019ailleurs, le manque de coordination internationale et la pr\u00e9sence des puissances \u00e9trang\u00e8res avec des agendas divergents, contribue au risque de r\u00e9gionalisation de la crise. Celui-ci reste fort au vu des enjeux \u00e9conomiques et strat\u00e9giques \u00e0 long terme, des liens ethniques transfrontaliers entre les populations et des cons\u00e9quences humanitaires de la crise. [19]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors que le processus de m\u00e9diation avant la r\u00e9cente confrontation est critiquable au vu des raisons expos\u00e9es, le processus de m\u00e9diation actuel fait \u00e9galement face \u00e0 des potentiels axes d\u2019am\u00e9lioration et risque d\u2019\u00eatre vou\u00e9 \u00e0 un nouvel \u00e9chec si les lignes strat\u00e9giques ne sont pas r\u00e9ajust\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les discussions entre bellig\u00e9rants avaient d\u00e9marr\u00e9 \u00e0 la mi-mai \u00e0 Jeddah en Arabie Saoudite, l\u2019arm\u00e9e soudanaise a suspendu les discussions accusant les FSR d\u2019un manque de respect des engagements pris dans les divers accords sign\u00e9s. [20] Malgr\u00e9 les divers \u00ab\u00a0cessez le feu\u00a0\u00bb facilit\u00e9s par Washington et Riyadh ces derni\u00e8res semaines, des exactions et violences sont continuellement rapport\u00e9es. Par cons\u00e9quent, au vu de ces \u00e9l\u00e9ments, au d\u00e9but du mois de juin 2023, les Etats-Unis ont pos\u00e9 leurs premi\u00e8res sanctions afin de tenir redevable toutes les parties mettant en p\u00e9ril la stabilit\u00e9 de l\u2019Afrique du Nord Est. [21] Ils ont particuli\u00e8rement vis\u00e9 les entreprises contr\u00f4l\u00e9es par le dirigeant des FSR qui sont localis\u00e9es aux Emirats Arabes Unis et \u00e0 Khartoum, ainsi que deux industries de d\u00e9fense de l\u2019arm\u00e9e soudanaise. Il reste \u00e0 savoir si les sanctions dirig\u00e9es contre ces deux seules parties en conflit sera une strat\u00e9gie efficace. Ces sanctions pourraient avoir un impact limit\u00e9 au vu des alternatives financi\u00e8res et logistiques r\u00e9gionales accessibles aux deux g\u00e9n\u00e9raux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce nouveau processus de m\u00e9diation visant uniquement l\u2019application de \u00ab\u00a0cessez le feu\u00a0\u00bb, souligne encore une fois la question de l\u2019approche m\u00e9thodologique en termes de m\u00e9diation et de transformation de conflit. En effet, au vu des enjeux actuels et du non-respect r\u00e9p\u00e9titif de ces \u00ab\u00a0cessez le feu\u00a0\u00bb au d\u00e9triment des populations, il serait int\u00e9ressant de pouvoir analyser davantage les positions, int\u00e9r\u00eats et besoins de chacune des parties qui semblent vouloir aller au bout de cette guerre avec un seul et unique vainqueur. Par ailleurs, se pose \u00e0 nouveau la question de quelles parties, nations, institutions, quels interlocuteurs peuvent et doivent se positionner en tant que m\u00e9diateur pour la r\u00e9ussite d\u2019un tel processus\u00a0? Au vu des m\u00e9diateurs actuels, de leurs int\u00e9r\u00eats politiques et \u00e9conomiques sous-jacents, [22] \u00ab\u00a0l\u2019impartialit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00e9l\u00e9ment indispensable \u00e0 une m\u00e9diation saine [23] et positive pour la population, peut \u00eatre remise en question. D\u2019autres alternatives devraient \u00eatre explor\u00e9es pour r\u00e9soudre cette crise multidimensionnelle via une approche \u00ab\u00a0multi track\u00a0\u00bb coordonn\u00e9e et favorisant la voix des m\u00e9diateurs et analystes locaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est important de rappeler que le domaine de la transformation des conflits s\u2019est largement professionnalis\u00e9 et permet de cr\u00e9dibiliser les efforts de m\u00e9diation entrepris. C\u2019est une discipline qui fait l\u2019objet de recherche constante, tenant compte des enseignements des processus en cours et pass\u00e9s et qui donne les outils pour identifier les potentialit\u00e9s et limites des processus de m\u00e9diation engag\u00e9s afin de pr\u00e9venir, g\u00e9rer et r\u00e9gler de mani\u00e8re non violente tout conflit.\u00a0 Les Nations unies ont une cellule \u00ab\u00a0innovante \u00bb d\u00e9di\u00e9e au soutien des efforts de m\u00e9diation dans leurs \u00e9quipes travaillant sur la promotion de la paix. [24] Malgr\u00e9 ces outils et moyens d\u00e9ploy\u00e9s pour la r\u00e9solution de conflit il semble que dans le cas pr\u00e9sent les processus amorc\u00e9s aient \u00e9t\u00e9 dommageable. A la lumi\u00e8re de la formule de la pratique de la paix conceptualis\u00e9e par Galtung en 2014\u00a0((Equit\u00e9 x Harmonie) \/ (Traumatisme x Conflit)), [25] un d\u00e9s\u00e9quilibre majeur et non n\u00e9gociable a port\u00e9 sur la construction d\u2019une \u00e9quit\u00e9 future et la coop\u00e9ration pour un b\u00e9n\u00e9fice \u00e9gal et mutuel notamment dans le cadre de la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Le processus de m\u00e9diation n\u2019a pas permis de rendre les buts incompatibles\/contradictoires compatibles. Une approche graduelle favorisant le temps, la patience et la modestie a manqu\u00e9 bien que ce soient des ingr\u00e9dients essentiels mentionn\u00e9s dans la majorit\u00e9 des \u00e9tudes et manuels de m\u00e9diation. [26] Encore une fois, le mod\u00e8le h\u00e9g\u00e9monique de consolidation de la paix promu par l\u2019occident mettant en \u0153uvre des mod\u00e8les descendants et voulant imposer sa vision de la paix engendre des violences suppl\u00e9mentaires et une instabilit\u00e9 du syst\u00e8me qu\u2019il cherche initialement \u00e0 stabiliser. [27]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces d\u00e9faillances m\u00e9thodologiques instrumentalis\u00e9es par des pays autocratiques ou d\u2019autres acteurs priv\u00e9s tel que Wagner entra\u00eenent une crise de confiance dans les instances internationales de promotion et maintien de la paix. Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Soudan a d\u00e9clar\u00e9 le 9 juin 2023 \u00ab\u00a0persona non grata\u00a0\u00bb le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies pour le Soudan, accus\u00e9 d\u2019attiser le conflit, et a exig\u00e9 son retrait imm\u00e9diat. Le Mali a demand\u00e9 le 16 juin dernier, le non-renouvellement du mandat de la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA), cr\u00e9\u00e9e il y a dix ans et exige \u00e9galement son d\u00e9part sans d\u00e9lai. [28] Cette d\u00e9cision est appuy\u00e9e par le Burkina Faso qui a demand\u00e9 le rapatriement de ses troupes de la MINUSMA au plus vite [29] dans un communiqu\u00e9 de presse le 18 juin 2023. L\u2019accumulation du rejet des institutions mises en place par l\u2019occident au lendemain de la seconde guerre mondiale pour lutter contre l\u2019\u00e9mergence des conflit arm\u00e9s aura de lourdes cons\u00e9quences sur la situation politico-s\u00e9curitaire de ces pays, [30] sur la protection des populations et sur le positionnement strat\u00e9gique de l\u2019Ouest dans le nouvel ordre mondial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[1] <a href=\"https:\/\/press.un.org\/fr\/2023\/cs15236.doc.htm\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Soudan : \u00ab le retour \u00e0 la paix est proche \u00bb, promet le Chef de la MINUATS devant le Conseil de <span class=\"xl__end\">s\u00e9curit\u00e9<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[2] <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/sudan\/sudans-descent-chaos\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sudan\u2019s Descent into Chaos: What Washington and Its Arab Partners Must Do to Stop the <span class=\"xl__end\">Shootout<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[3]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/international\/040523\/soudan-le-darfour-epicentre-de-la-guerre\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Soudan : le Darfour, \u00e9picentre de la <span class=\"xl__end\">guerre<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[4]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/en\/le-monde-africa\/article\/2023\/06\/20\/sudan-war-between-khartoum-rivals-takes-on-an-ethnic-dimension-in-darfur_6034237_124.html\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sudan: War between Khartoum rivals takes on an ethnic dimension in <span class=\"xl__end\">Darfur<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[5] <a href=\"https:\/\/sudanwar.substack.com\/p\/all-the-dogs-are-gone-dar-masalit\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201cAll the dogs are gone\u201d; \u201cDar Masalit is for the Arabs <span class=\"xl__end\">now\u201d<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[6] <a href=\"https:\/\/press.un.org\/fr\/2022\/cs15131.doc.htm\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Soudan : apr\u00e8s la signature d\u2019un accord-cadre entre militaires et civils, les membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 plaident pour sa mise en \u0153uvre rapide et <span class=\"xl__end\">inclusive<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[7] <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2023\/05\/03\/us\/politics\/us-sudan-democracy-war.html?unlocked_article_code=VMwuCCeRLsnT2ztkz_S-urf5fXH89Kuph3h0MMehh7ay5jnHDIHayfZK2AT5O0V4zDPJ2YqrKBsdgu78uVsmqmfpl5swJGUO8B8Y54GQp64I8Yxws98403mA1gZhi35FTSXAdg-R4f_XrS3Ii1QNd_ULs5rl-mrc3iJNQTjZ1yqIL9XsGk9ceea9xLeYbTwW7yoTnkedRDza0WN6Z7iGSmt9pPLq3d0u7tzHhZr4hDKfdOsGiZ00fw9r8CCmv9gAXMsWGAq8MCuhcOSnZK2AvuHPKtexa-xLBlc2lAqDImg8bepiPrFq3-aI6Xl9crAHe3kwuoS4Xvc8IpYA2j8Y3IR-pv8&#038;smid=wa-share\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">How U.S. Efforts to Guide Sudan to Democracy Ended in <span class=\"xl__end\">War<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[8] <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/africa\/horn-africa\/sudan\/stopping-sudans-descent-full-blown-civil-war\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Stopping Sudan\u2019s Descent into Full-Blown Civil <span class=\"xl__end\">War<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[9]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2020\/04\/14\/soudan-alaa-salah-la-revolution-en-chantant_6036488_3210.html\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Soudan : Alaa Salah, la r\u00e9volution en <span class=\"xl__end\">chantant<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[10] <a href=\"https:\/\/www.lrb.co.uk\/the-paper\/v45\/n10\/alex-de-waal\/the-revolution-no-one-wanted\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">The Revolution No One <span class=\"xl__end\">Wanted<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[11]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/international\/160423\/deux-generaux-rivaux-menacent-de-plonger-le-soudan-dans-le-chaos\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Deux g\u00e9n\u00e9raux rivaux menacent de plonger le Soudan dans le <span class=\"xl__end\">chaos<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[12] <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/africa\/horn-africa\/sudan\/critical-window-bolster-sudans-next-government\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">A Critical Window to Bolster Sudan\u2019s Next <span class=\"xl__end\">Government<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[13] <a href=\"https:\/\/riftvalley.net\/events\/why-did-peace-sudan-fail\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Why did peace in Sudan fail? Round Table Organized by the Rift Valley Institute on the 21st of June <span class=\"xl__end\">2023<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[14] <a href=\"https:\/\/peacemaker.un.org\/guidance-effective-mediation\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">About the UN Guidance for Effective <span class=\"xl__end\">Mediation<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[15] <a href=\"https:\/\/newleftreview.org\/sidecar\/posts\/gunshots-in-khartoum?s=08\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Joshua Craze, Gunshots in Khartoum \u2014 <span class=\"xl__end\">Sidecar<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[16]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/en\/le-monde-africa\/article\/2023\/06\/15\/the-many-faces-of-sudan-s-general-hemedti-a-son-of-the-desert_6032190_124.html\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">The many faces of Sudan\u2019s General Hemedti, a \u2018son of the <span class=\"xl__end\">desert\u2019<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[17]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/international\/080223\/ballet-diplomatique-au-soudan-un-pays-fragile-et-convoite\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ballet diplomatique au Soudan, un pays fragile et <span class=\"xl__end\">convoit\u00e9<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[18] <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/sudan\/sudan-and-new-age-conflict\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sudan and the New Age of Conflict: How Regional Power Politics Are Fueling Deadly <span class=\"xl__end\">Wars<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[19] <a href=\"https:\/\/riftvalley.net\/publication\/sudan-conflict-assessing-risk-regionalization\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sudan Conflict: Assessing the Risk of <span class=\"xl__end\">Regionalization<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[20] <a href=\"https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2023\/5\/31\/sudan-army-suspends-participation-in-jeddah-ceasefire-talks?traffic_source=KeepReading\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sudan army suspends participation in Jeddah ceasefire <span class=\"xl__end\">talks<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[21] <a href=\"https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2023\/6\/1\/us-imposes-first-sanctions-over-sudan-conflict\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">US imposes first sanctions over Sudan <span class=\"xl__end\">conflict<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[22]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/africa\/2019-07-19\/what-happens-sudan-doesnt-stay-sudan\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">What Happens in Sudan Doesn\u2019t Stay in Sudan: Will Khartoum Become the Center of a New African Order or an Appendage of the <span class=\"xl__end\">Gulf?<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[23] <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-etudes-2016-6-page-53.htm\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rognon Fr\u00e9d\u00e9ric, \u00ab Qu\u2019est-ce que la m\u00e9diation ? \u00bb, \u00c9tudes, 2016\/6 (Juin), p. <span class=\"xl__end\">53-64.<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[24] <a href=\"https:\/\/peacemaker.un.org\/mediation-support\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UN Mediation Support <span class=\"xl__end\">Unit<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[25] <a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2017\/05\/johan-galtungs-peace-formula\/\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Johan Galtung\u2019s Peace <span class=\"xl__end\">Formula<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<div class=\"dl-list\"><a class=\"dl\" href=\"https:\/\/www.eeas.europa.eu\/sites\/default\/files\/eeas_mediation_guidelines_14122020.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" type=\"application\/pdf\"><span class=\"dl__icon\" aria-hidden=\"true\"><svg viewBox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.6\" stroke-linecap=\"round\" stroke-linejoin=\"round\"><path d=\"M12 5v11M7 11.5l5 5 5-5M6.5 19.5h11\"><\/path><\/svg><\/span><span class=\"dl__body\"><span class=\"dl__name\">EU External Action \u2013 Peace Mediation Guidlines<\/span> <span class=\"dl__meta\">(PDF)<\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/span><\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"dl-list\"><a class=\"dl\" href=\"https:\/\/www.airuniversity.af.edu\/Portals\/10\/ASPJ_French\/journals_F\/Volume-09_Issue-1\/cravo_f.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" type=\"application\/pdf\"><span class=\"dl__icon\" aria-hidden=\"true\"><svg viewBox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.6\" stroke-linecap=\"round\" stroke-linejoin=\"round\"><path d=\"M12 5v11M7 11.5l5 5 5-5M6.5 19.5h11\"><\/path><\/svg><\/span><span class=\"dl__body\"><span class=\"dl__name\">ASPJ Afrqiue et Fracophonie-Consolidation de la Paix, Postulats, pratiques et critiques- Teresa Almeida Cravo-2018<\/span> <span class=\"dl__meta\">(PDF)<\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/span><\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[28] <a href=\"https:\/\/press.un.org\/fr\/2023\/cs15325.doc.htm\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Conseil de s\u00e9curit\u00e9 : le Mali demande le retrait sans d\u00e9lai de la <span class=\"xl__end\">MINUSMA<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[29]\u00a0<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1454936\/politique\/le-burkina-faso-salue-le-courage-du-mali-apres-sa-demande-de-retrait-de-la-minusma\/\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Retrait de la Minusma : le Burkina Faso salue le \u00ab courage \u00bb du <span class=\"xl__end\">Mali<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[30]\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/YGuichaoua\/status\/1669975807794503680?t=hKrP7cY8GPRNP_USnZsUww&#038;s=08\" class=\"xl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le Mali retire son consentement \u00e0 la pr\u00e9sence de la MINUSMA et demande son retrait sans <span class=\"xl__end\">d\u00e9lai<span class=\"xl__ico\" aria-hidden=\"true\"><\/span><\/span><span class=\"screen-reader-text\"> (site externe, s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)<\/span><\/a><\/p>\n\n<p class=\"xl-note\">CPI n\u2019est pas responsable du contenu des sites externes.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Meg-Ann Lenoble Le Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour le Soudan, Volker Perthes, 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