{"id":7360,"date":"2024-11-04T18:04:01","date_gmt":"2024-11-04T18:04:01","guid":{"rendered":"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/?p=7360"},"modified":"2026-11-08T23:37:48","modified_gmt":"2026-11-08T23:37:48","slug":"les-elections-tunisiennes-a-lepreuve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpi-geneva.org\/fr\/les-elections-tunisiennes-a-lepreuve\/","title":{"rendered":"Les \u00e9lections tunisiennes \u00e0 l\u2019\u00e9preuve"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Salaheddine Jourchi<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois encore, l\u2019\u00e9lite tunisienne a \u00e9t\u00e9 stup\u00e9faite par la victoire \u00e9crasante du pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed. Tous les paris et toutes les initiatives des partis et des organisations ind\u00e9pendantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont \u00e9chou\u00e9 \u00e0 modifier le rapport de forces, au point que nombre d\u2019entre eux ont reconnu leur d\u00e9faite, ouvertement ou implicitement, et appel\u00e9 \u00e0 une pause de r\u00e9flexion, alors m\u00eame que la comp\u00e9tition \u00e9tait in\u00e9gale \u00e0 plus d\u2019un titre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La premi\u00e8re question qui vient \u00e0 l\u2019esprit est sans doute celle-ci\u00a0: les \u00e9lections du 6 octobre ont-elles \u00e9t\u00e9 truqu\u00e9es\u202f?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ceux qui l\u2019ont pos\u00e9e partaient du chiffre magique qui a refait surface\u00a0: la victoire du pr\u00e9sident sortant avec 90,69 % des voix, un score difficilement concevable dans une d\u00e9mocratie. Pourtant, de nombreuses sources bien inform\u00e9es, qui ont suivi le scrutin, ont exclu toute manipulation av\u00e9r\u00e9e des urnes. M\u00eame l\u2019\u00e9quipe de campagne du candidat ind\u00e9pendant Ayachi Zammel a reconnu qu\u2019il n\u2019y avait pas eu de fraude, ce qui n\u2019a fait qu\u2019accro\u00eetre la perplexit\u00e9 des opposants de Ka\u00efs Sa\u00efed et des observateurs de la vie politique tunisienne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>On ne comprend le processus qu\u2019en revenant \u00e0 ses pr\u00e9mices<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour \u00e9valuer l\u2019\u00e9v\u00e9nement objectivement, il faut revenir sur l\u2019ensemble de ce qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 le passage des \u00e9lecteurs aux urnes. Un long processus s\u2019est engag\u00e9 dans la nuit du 25 juillet 2021, lorsque le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed, soutenu par les institutions r\u00e9galiennes, a retir\u00e9 ses pr\u00e9rogatives au Parlement, dissous le gouvernement et entrepris de b\u00e2tir un syst\u00e8me politique diff\u00e9rent de celui issu de la r\u00e9volution. En vertu du d\u00e9cret 117, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s\u2019est dot\u00e9 des pleins pouvoirs, lui permettant d\u2019agir \u00e0 sa guise sans passer par les diff\u00e9rentes institutions constitutionnelles mises en place apr\u00e8s le 14 janvier 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est dans ce contexte qu\u2019a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 un second mandat pour le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed. Apr\u00e8s qu\u2019il eut r\u00e9dig\u00e9 la Constitution de 2022, la loi \u00e9lectorale a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e pour l\u2019adapter \u00e0 la nouvelle \u00e9tape, supprimant nombre de droits dont b\u00e9n\u00e9ficiaient auparavant les candidats. Une centaine de personnes ont n\u00e9anmoins exprim\u00e9 leur souhait de se pr\u00e9senter. Beaucoup ont rapidement renonc\u00e9, par crainte d\u2019affronter les institutions juridiques, financi\u00e8res et s\u00e9curitaires de l\u2019\u00c9tat, et il ne restait plus que 17 candidats. Ceux-ci ont alors \u00e9t\u00e9 pris en charge par l\u2019Instance sup\u00e9rieure ind\u00e9pendante pour les \u00e9lections (ISIE), qui a \u00e9cart\u00e9 la plupart d\u2019entre eux par des moyens que les organisations de d\u00e9fense des droits humains ont qualifi\u00e9s de \u00ab\u202fproc\u00e9dures d\u00e9tourn\u00e9es portant atteinte au principe du droit de se porter candidat\u202f\u00bb. L\u2019Instance n\u2019a retenu que trois candidats, dont Ka\u00efs Sa\u00efed.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les candidats \u00e9cart\u00e9s n\u2019ont pas baiss\u00e9 les bras. Ils se sont tourn\u00e9s vers le Tribunal administratif, la plus haute juridiction en la mati\u00e8re en Tunisie, qui a donn\u00e9 raison \u00e0 trois d\u2019entre eux \u2013 Mondher Zena\u00efdi, Imed Da\u00efmi et Abdellatif Mekki \u2013 et ordonn\u00e9 leur r\u00e9int\u00e9gration dans la course. Au lieu de se conformer \u00e0 ce jugement, l\u2019Instance \u00e9lectorale, dont les membres sont nomm\u00e9s par la pr\u00e9sidence, a refus\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cuter, une premi\u00e8re. Des poursuites ont en revanche \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es contre eux\u00a0: l\u2019un (Abdellatif Mekki) a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 l\u2019in\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 vie, et des mandats d\u2019arr\u00eat internationaux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis contre les autres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 ce tournant, la balle est pass\u00e9e dans le camp du Parlement, qui s\u2019est pli\u00e9 \u00e0 la demande politique et a vot\u00e9 une nouvelle modification des r\u00e8gles du jeu, en transf\u00e9rant une partie des comp\u00e9tences du Tribunal administratif \u00e0 la Cour d\u2019appel, ce que les constitutionnalistes ont jug\u00e9 comme une grave atteinte \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la justice. La pr\u00e9sidence ayant d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 un bras de fer avec la magistrature, refusant de la qualifier de \u00ab\u202fpouvoir\u202f\u00bb et la ramenant dans la Constitution de 2022 au rang de simple \u00ab\u202ffonction\u202f\u00bb, les juges avaient perdu la capacit\u00e9 de protester contre les d\u00e9cisions sign\u00e9es par le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed ou de refuser de les appliquer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette modification pr\u00e9cipit\u00e9e des comp\u00e9tences des instances judiciaires s\u2019explique par la crainte du pouvoir que la Cour de cassation ne rende un nouvel arr\u00eat contestant la l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lections et de leurs r\u00e9sultats, ce qui aurait plong\u00e9 l\u2019\u00c9tat dans une crise grave.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi se sont succ\u00e9d\u00e9 les mesures impos\u00e9es d\u2019en haut, qui ont r\u00e9duit l\u2019espace du pluralisme \u00e9lectoral et rendu la comp\u00e9tition entre candidats in\u00e9gale et injuste.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019opposition change de tactique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Arriv\u00e9s \u00e0 ce stade, les opposants au pr\u00e9sident Sa\u00efed ont examin\u00e9 les options possibles, et une partie d\u2019entre eux a pench\u00e9 pour le soutien \u00e0 l\u2019un des candidats officiellement retenus. Certains ont appel\u00e9 \u00e0 soutenir Ayachi Zammel, candidat ind\u00e9pendant\u00a0: un homme d\u2019affaires sans pass\u00e9 politique, aux orientations lib\u00e9rales. Croyant la voie ouverte, il s\u2019\u00e9tait avanc\u00e9 pour exercer son droit \u00e0 une comp\u00e9tition loyale, avant de se retrouver en prison, condamn\u00e9 \u00e0 une vingtaine d\u2019ann\u00e9es pour falsification pr\u00e9sum\u00e9e des noms de ses parrains. Son soutien s\u2019est n\u00e9anmoins maintenu, et ses partisans ont cru que leur candidat acc\u00e9dait au second tour, mais les r\u00e9sultats officiels ont d\u00e9montr\u00e9 le contraire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tel a \u00e9t\u00e9 le parcours marathonien qui a pr\u00e9par\u00e9 les \u00e9lections et en a command\u00e9 toutes les \u00e9tapes, tous les d\u00e9tours et tous les tournants.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019impasse de l\u2019opposition et sa responsabilit\u00e9 dans l\u2019\u00e9chec<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019opposition porte une responsabilit\u00e9 importante et lourde dans l\u2019issue de cette \u00e9ch\u00e9ance politique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certes, partis et associations ind\u00e9pendantes ont successivement d\u00e9nonc\u00e9 le processus, surtout une fois les intentions devenues claires\u00a0: ils ont publi\u00e9 des d\u00e9clarations, et la plupart ont fini par organiser une s\u00e9rie de manifestations. Pourtant, les composantes de l\u2019opposition ont conserv\u00e9 leurs divisions traditionnelles, ant\u00e9rieures \u00e0 l\u2019accaparement du pouvoir par Ka\u00efs Sa\u00efed. Elles ont refus\u00e9 de se coordonner, alors m\u00eame que nombre de leurs dirigeants \u00e9taient en prison. L\u2019opposition s\u2019est ainsi trouv\u00e9e \u00e0 d\u00e9couvert face \u00e0 l\u2019opinion publique, priv\u00e9e de poids politique et organisationnel face au pouvoir et aux acteurs ext\u00e9rieurs. Son d\u00e9sarroi est apparu au grand jour \u00e0 l\u2019approche du scrutin. Divis\u00e9e sur la question de la participation, elle a laiss\u00e9 ses partisans sans boussole, et tous les partis ont finalement opt\u00e9 pour le boycott, y compris le mouvement Ennahdha \u2013 toujours consid\u00e9r\u00e9 comme le plus grand parti en raison de sa large base militante et de la solidit\u00e9 de ses structures, malgr\u00e9 les scissions qu\u2019il a connues. Le boycott est le choix confortable\u00a0: il ne p\u00e8se pas sur le cours des \u00e9v\u00e9nements et offre au pr\u00e9sident sortant de meilleures chances de remporter une large victoire. C\u2019est ce qui s\u2019est produit le jour du vote.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019opposition au banc des accus\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019opposition a oubli\u00e9 l\u2019empreinte n\u00e9gative laiss\u00e9e par sa propre exp\u00e9rience dans la m\u00e9moire de nombreux Tunisiens, un facteur que les partisans de Ka\u00efs Sa\u00efed ont exploit\u00e9 lors de leur derni\u00e8re campagne, en attisant la crainte d\u2019un retour des figures marquantes des partis qui ont gouvern\u00e9 durant ce qu\u2019ils appellent la \u00ab\u202fd\u00e9cennie noire\u202f\u00bb. Cette campagne a eu un large \u00e9cho parmi ceux qui ont vot\u00e9, et qui se sont rang\u00e9s massivement du c\u00f4t\u00e9 du r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par ailleurs, l\u2019opposition a sous-estim\u00e9 Ka\u00efs Sa\u00efed lui-m\u00eame, le traitant avec beaucoup de condescendance et de m\u00e9pris. Elle n\u2019a pas per\u00e7u que l\u2019homme disposait d\u2019atouts qui lui ont valu la confiance d\u2019une partie importante de la rue tunisienne (il a obtenu deux millions quatre cent mille voix). M\u00eame si le taux de participation, qui n\u2019a pas d\u00e9pass\u00e9 28 %, est l\u2019un des plus faibles au monde, cela n\u2019a rien chang\u00e9\u00a0: l\u2019homme s\u2019est maintenu au pouvoir pour cinq ann\u00e9es suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019opposition a mis\u00e9 sur le bilan m\u00e9diocre de Sa\u00efed au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es et sur la grave crise \u00e9conomique que traverse le pays, estimant que l\u2019isolement politique de la pr\u00e9sidence et le recul des libert\u00e9s \u00e9roderaient son capital \u00e9lectoral. Les \u00e9lections ont montr\u00e9 que rien de tout cela n\u2019avait entam\u00e9 sa popularit\u00e9 aupr\u00e8s de ses fid\u00e8les, et que l\u2019opinion qui lui est acquise continuait de voir en lui un homme int\u00e8gre, ind\u00e9pendant des diff\u00e9rents lobbies. Cette opinion a aussi cru au discours officiel selon lequel des forces seraient \u00e0 l\u2019origine de l\u2019appauvrissement de la Tunisie et agiraient contre l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays, et elle a appr\u00e9ci\u00e9 la position du pr\u00e9sident Sa\u00efed face au Fonds mon\u00e9taire international, ses efforts pour r\u00e9duire la dette ext\u00e9rieure et s\u2019en affranchir, et son refus des politiques d\u2019h\u00e9g\u00e9monie occidentale. Ces aspects ont jou\u00e9 un r\u00f4le important dans son succ\u00e8s et d\u00e9jou\u00e9 les paris et les pr\u00e9visions de l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un avenir incertain, \u00e0 double tranchant<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seuls les jours \u00e0 venir diront si le pr\u00e9sident Sa\u00efed est capable d\u2019infl\u00e9chir sa mani\u00e8re de gouverner, de r\u00e9duire le foss\u00e9 entre les groupes sociaux et politiques et de normaliser ses relations avec les \u00e9lites anciennes et nouvelles, ou s\u2019il poursuivra dans la m\u00eame voie, frappant d\u2019une main de fer ses adversaires, quelles que soient leurs couleurs et leurs positions. Seuls les jours \u00e0 venir jugeront l\u2019homme et son exp\u00e9rience, en bien ou en mal, malgr\u00e9 les interrogations que soul\u00e8ve toute tentative d\u2019anticiper l\u2019avenir proche et lointain de la Tunisie.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Salaheddine Jourchi Une fois encore, l\u2019\u00e9lite tunisienne a \u00e9t\u00e9 stup\u00e9faite par la victoire \u00e9crasante du pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed. 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