Il y a une dizaine d\u2019ann\u00e9es, l\u2019Alg\u00e9rie vivait sous le rythme des vagues de massacres qui exterminaient des hameaux entiers, avec une passivit\u00e9, voire une complicit\u00e9, des dirigeants de l\u2019arm\u00e9e. L\u2019opinion publique mondiale se mobilis\u00e2t pour faire cesser ces massacres et pour qu\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate experte, ind\u00e9pendante et libre de ses mouvements, se rende en Alg\u00e9rie. Cette demande, soutenue par de nombreuses ONGs ainsi que par le Haut commissaire des Nations unies pour droits de l\u2019homme, Mary Robinson, fut rejet\u00e9e farouchement par le gouvernement alg\u00e9rien.<\/p>\n
A la 54\u00e8me session de la Commission des droits de l\u2019homme de l\u2019ONU au printemps de 1998, une p\u00e9tition ayant r\u00e9colt\u00e9 plus de 5000 signatures de par le monde fut remise \u00e0 la CDH et un sitting fut organis\u00e9 \u00e0 la sortie de la salle XVIII du Palais des Nations pour exiger le d\u00e9p\u00f4t d’une r\u00e9solution sur l\u2019Alg\u00e9rie. Plusieurs chefs de d\u00e9l\u00e9gations nous avaient assur\u00e9 qu\u2019ils soutiendraient une action pour l’Alg\u00e9rie si elle devait \u00eatre d\u00e9cid\u00e9e ; mais il fallait qu’un pays influent en prenne l’initiative. La CDH a termin\u00e9 ses travaux sans qu’aucune action concr\u00e8te concernant le drame alg\u00e9rien ne soit adopt\u00e9e ; ce fut la d\u00e9ception pour les ONGs des droits de l’homme et les milliers de citoyens qui s\u2019\u00e9taient mobilis\u00e9s. L\u2019Ambassadeur alg\u00e9rien, Mohamed-Salah Dembri, interviendra le 22 avril 1998 devant la CDH pour expliquer que la position de son gouvernement \u00e9tait \u00ab fid\u00e8le \u00e0 cette tradition diplomatique qui est propre \u00e0 l’Alg\u00e9rie depuis l’ind\u00e9pendance de refuser les \u0153uvres p\u00e9rissables et les calculs \u00e9triqu\u00e9s pour favoriser les puissantes conjonctions de la communaut\u00e9 internationale sur le terrain du devoir collectif et solidaire \u00bb. Ce succ\u00e8s de la diplomatie alg\u00e9rienne \u00e9tait d\u00fb principalement \u00e0 la \u00ab solidarit\u00e9 amicale \u00bb du groupe des pays africains et au \u00ab soutien fraternel \u00bb du groupe des pays arabes au sein de la CDH. Lors de son intervention, l\u2019Ambassadeur alg\u00e9rien ne manqua pas de saluer : \u00ab L’appui unanime qui nous fut apport\u00e9, dans l’expression de nos positions par le monde du Non-alignement et par bien d’autres pays qui n’en sont pas membres, [qui] m’am\u00e8ne ici \u00e0 m’acquitter d’un devoir de gratitude, de reconnaissance et de remerciements envers ceux qui, d’embl\u00e9e, comprirent notre d\u00e9marche et nous apport\u00e8rent leur soutien. \u00bb<\/p>\n
Cet \u00e9pisode malheureux de l\u2019histoire de la CDH m\u2019a conduit \u00e0 exprimer ma d\u00e9sillusion vis-\u00e0-vis du syst\u00e8me onusien, dans une contribution \u00e0 l\u2019ouvrage An Inquiry into the Algerian Massacres (Hoggar, Gen\u00e8ve 1999).<\/p>\n
A l\u2019annonce de la cr\u00e9ation du Conseil des doits de l\u2019homme, l\u2019espoir renaissait de voir la nouvelle instance se d\u00e9tacher des pesanteurs politiques qui paralysaient la CDH. Mais h\u00e9las, mon enthousiasme fut de courte dur\u00e9e, car la m\u00eame volont\u00e9 de geler l\u2019action onusienne a vite r\u00e9apparu sous forme d\u2019un groupe de pression form\u00e9 d\u2019Etats connus pour leur triste performance en mati\u00e8re de protection des droits de l\u2019homme, et \u00e0 leur t\u00eate… l\u2019Etat alg\u00e9rien. Un groupe qui veut \u00ab tuer dans l\u2019\u0153uf \u00bb l\u2019institution nouvellement cr\u00e9\u00e9e en rendant inefficaces les rares m\u00e9canismes et proc\u00e9dures, h\u00e9rit\u00e9s de la CDH, qui fonctionnaient \u00e0 peu pr\u00e8s correctement, et en s\u2019attaquant en particulier aux experts ind\u00e9pendants des proc\u00e9dures sp\u00e9ciales.<\/p>\n
Le quotidien alg\u00e9rien El Watan, sous la plume de son correspondant \u00e0 Gen\u00e8ve, Amine Djaza\u00efri, soulignait le 30 novembre 2006, pendant la troisi\u00e8me session du CDH et avec beaucoup de fiert\u00e9, le r\u00f4le de l\u2019Alg\u00e9rie au sein du conseil des droits de l\u2019homme pour s\u2019attaquer aux experts ind\u00e9pendants de l\u2019ONU et pr\u00e9sentait l\u2019adoption d\u2019une r\u00e9solution visant \u00e0 imposer un \u00ab Code de conduite \u00bb aux expert ind\u00e9pendants comme \u00ab une premi\u00e8re victoire de l\u2019Alg\u00e9rie au nom des pays africains \u00bb.<\/p>\n
Dans un entretien r\u00e9cent (Le Temps, 5 avril 2007) sur le Darfour, le chef de la mission alg\u00e9rienne, Idriss Jazairy, \u00ab renvoyait l\u2019ascenseur \u00bb au gouvernement soudanais. Je suis conscient de la complexit\u00e9 de ce conflit. Que la v\u00e9rit\u00e9 sur cette question se trouve quelque part entre ce qui est publi\u00e9 dans les rapports \u00e9mis par les autorit\u00e9s soudanaises et ceux publi\u00e9s par les chancelleries occidentales, avec les minimisations et exag\u00e9rations des faits pour des consid\u00e9rations politiques, id\u00e9ologiques, voire m\u00eame g\u00e9opolitiques. C\u2019est d\u2019ailleurs pour cela que nous voulions faire une appr\u00e9ciation de la situation et tenter d\u2019approcher de plus pr\u00e8s la r\u00e9alit\u00e9. Au d\u00e9but de cette ann\u00e9e six ONG d\u2019Europe, d\u2019Am\u00e9rique latine et du Monde arabe se sont regroup\u00e9es pour aller au Darfour r\u00e9aliser une mission d\u2019enqu\u00eate sur la situation des droits humains. Parmi ces organisations figurait le Centre d\u2019\u00e9tude des conflits et de la paix de la Fondation Cordoue. A la veille de notre d\u00e9part nous avons re\u00e7u un refus cat\u00e9gorique non motiv\u00e9 des autorit\u00e9s soudanaises. A la m\u00eame \u00e9poque, d\u2019autres tentatives ont \u00e9galement \u00e9chou\u00e9, dont le voyage d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation du Conseil des droits de l\u2019homme. Cette attitude n\u2019a fait que renforcer en moi la suspicion que le gouvernement soudanais aurait des choses \u00e0 cacher concernant les violations des droits des populations musulmanes du Darfour, sous une r\u00e9publique pr\u00e9tendument islamique.<\/p>\n
Dans le m\u00eame entretien l\u2019Ambassadeur alg\u00e9rien \u00e9voquait la situation alg\u00e9rienne, notamment la question des \u00ab disparus \u00bb, en des termes qui appellent \u00e0 quelques commentaires.<\/p>\n
Je suis heureux que l\u2019Ambassadeur reconnaisse l\u2019existence d\u2019un probl\u00e8me de \u00ab disparus \u00bb en Alg\u00e9rie. Son pr\u00e9d\u00e9cesseur nous avait habitu\u00e9s \u00e0 un n\u00e9gationnisme cynique. En juillet 1998, alors que plus d\u2019une dizaine de milliers de citoyens alg\u00e9riens avaient \u00e9t\u00e9 disparus, enlev\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e, la police, la gendarmerie et les milices gouvernementales, et au moment o\u00f9 de nombreuses familles de disparus \u00e9taient venues \u00e0 Gen\u00e8ve soumettre aux instances onusiennes des centaines de dossiers document\u00e9s sur des cas de \u00ab disparition \u00bb, interrog\u00e9 sur ce th\u00e8me au journal de la TSR, Mohamed-Salah Dembri avait r\u00e9pondu : \u00ab On nous a donn\u00e9 deux noms depuis le d\u00e9but. Deux noms qui ont \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9s, sur lesquels nous avons tout de suite alert\u00e9 nos autorit\u00e9s pour qu’elles nous donnent des r\u00e9ponses ad\u00e9quates. Pour voir si ces personnes existent m\u00eame \u00e0 l’\u00e9tat civil. Il ne suffit pas de lancer un nom ; il faut prouver d’abord que c’est un citoyen alg\u00e9rien, qu’il existe, qu’il est n\u00e9 quelque part. Il ne suffit pas d’aller se balader dans Gen\u00e8ve avec quelques pancartes, des photos fantaisistes, donner des lieux de d\u00e9tention fantaisistes et penser que \u00e7a y est, on a d\u00e9fendu les droits de l’homme. \u00bb<\/p>\n
Mais lorsque Idriss Jazairy affirme que les disparitions \u00ab ont \u00e9t\u00e9 surtout le fait de groupes arm\u00e9s \u00bb, je pose la question de savoir qui a \u00e9tabli cette v\u00e9rit\u00e9 ? Et sur la base de quelle investigation ? Sachant que depuis plus de dix ans, nous militons en faveur d\u2019une enqu\u00eate ind\u00e9pendante, et nous nous confrontons au refus syst\u00e9matique des autorit\u00e9s alg\u00e9riennes.<\/p>\n
L\u2019Ambassadeur nous apprend aussi que \u00ab les forces de l’ordre en sont aussi responsables \u00e0 titre individuel \u00bb Mais alors quelle mesure a pris son gouvernement contre ces auteurs de crimes ? En a-t-il poursuivi un seul ? N\u2019a-t-il pas au contraire promulgu\u00e9 une \u00ab charte pour la paix et la r\u00e9conciliation nationale \u00bb qui glorifie et honore l\u2019ensemble des services de r\u00e9pression, militaires et miliciens, et une ordonnance qui stipule qu\u2019 \u00ab aucune poursuite ne peut \u00eatre engag\u00e9e, \u00e0 titre individuel ou collectif, \u00e0 l\u2019encontre des \u00e9l\u00e9ments des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de la R\u00e9publique, toutes composantes confondues \u00bb, et qui menace d\u2019une peine de 3 \u00e0 5 ans de d\u2019emprisonnement tout citoyen qui \u00ab par ses d\u00e9clarations, \u00e9crits ou tout autre acte \u00bb – un proc\u00e8s par exemple – \u00ab porte atteinte au institutions de la R\u00e9publique alg\u00e9rienne d\u00e9mocratique et populaire, nuit \u00e0 l\u2019honorabilit\u00e9 de ses agents qui l\u2019ont dignement servie, ou ternit l\u2019image de l\u2019Alg\u00e9rie sur le plan international. \u00bb<\/p>\n
Et lorsque le diplomate alg\u00e9rien affirme que : \u00ab Nous avons \u00e9t\u00e9 parmi les premiers \u00e0 signer la convention sur les disparus \u00bb, je me demande s\u2019il pense s\u00e9rieusement qu\u2019une simple paraphe pourra r\u00e9gler un probl\u00e8me aussi sensible, tragique et complexe que celui des \u00ab disparus \u00bb. Par ailleurs, puis-je rappeler \u00e0 M. l\u2019Ambassadeur que la ratification du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, son Protocole facultatif et la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou d\u00e9gradants, en septembre 1989, au milieu de la \u00ab parenth\u00e8se d\u00e9mocratique \u00bb, n\u2019a pas emp\u00each\u00e9, au lendemain du coup d\u2019\u00e9tat de janvier 1992, la terrible vague de r\u00e9pression au cours de laquelle un quart de million de citoyens ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s et des dizaines de milliers ont \u00e9t\u00e9 tortur\u00e9s.<\/p>\n
La comparaison que l\u2019Ambassadeur tente de r\u00e9futer, sans que la question ne lui soit pos\u00e9e, entre \u00ab les brigades de la mort engag\u00e9es par les gouvernements d’Am\u00e9rique latine pour combattre des opposants et la lutte que l’Alg\u00e9rie m\u00e8ne contre les terroristes \u00bb, est r\u00e9v\u00e9latrice du malaise du r\u00e9gime alg\u00e9rien de voir, jour apr\u00e8s jour, des t\u00e9moignages, des analyses, des \u00e9tudes acad\u00e9miques, des documentaires d\u00e9montrer l\u2019implication de certains cercles de l\u2019Arm\u00e9e et des services de renseignements alg\u00e9riens dans des crimes de guerre et des crimes contre l\u2019humanit\u00e9, dans le cadre d\u2019une guerre contre insurrectionnelle, et sous couvert de lutte anti-terroriste.<\/p>\n
Enfin, le plus cynique dans les propos du diplomate alg\u00e9rien c\u2019est qu\u2019il tente de justifier la \u00ab sale guerre \u00bb men\u00e9e contre son peuple par une poign\u00e9s de g\u00e9n\u00e9raux sans scrupule, en usant d\u2019arguments farfelus du type : \u00ab Il fallait peu pour que l’Alg\u00e9rie soit d\u00e9stabilis\u00e9e au point de ressembler \u00e0 la Somalie. Cela aurait \u00e9t\u00e9 catastrophique pour la r\u00e9gion. \u00bb<\/p>\n
En d\u00e9cembre 1999, M. Bouteflika a envoy\u00e9 \u00e0 Washington, comme ambassadeur, un ami aux qualit\u00e9s de diplomate \u00e9prouv\u00e9es. Apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre ce dernier fut charg\u00e9 de convaincre l\u2019Administration Bush que l\u2019Alg\u00e9rie \u00e9tait le meilleur alli\u00e9 des Etats-Unis dans sa \u00ab guerre contre le terrorisme \u00bb. Le renforcement, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des relations militaires et s\u00e9curitaires entre les deux pays porte \u00e0 croire qu\u2019il a rempli sa mission. En novembre 2004 le m\u00eame ambassadeur fut d\u00e9p\u00each\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve pour pallier aux carences des m\u00e9thodes peu diplomatiques de son pr\u00e9d\u00e9cesseur et pour reprendre les choses en main au sein de l\u2019ONU des droits de l\u2019homme. R\u00e9ussira-t-il son pari ?<\/p>\n
Il est de l\u2019int\u00e9r\u00eat des droits de l\u2019homme et du devoir des rares pays qui les d\u00e9fendent et des ONGs et militants qui s\u2019y consacrent, de faire face \u00e0 cette fronde men\u00e9e par l\u2019Etat alg\u00e9rien visant \u00e0 saper les fondements m\u00eames du CDH pour en faire non pas une \u00ab conscience de l\u2019humanit\u00e9 \u00bb, comme le pr\u00e9tend l\u2019Ambassadeur d\u2019Alg\u00e9rie, mais un instrument sous le contr\u00f4le des dictateurs, servant \u00e0 consacrer la surdit\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale aux lamentations des damn\u00e9s de la Terre.<\/p>\n
Abbas Aroua
\n23 avril 2007<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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